Последние годы страны Восточной Европы переживали сложный период политической турбулентности. Несмотря на присоединение этих стран к ЕС, во многих из них проявлялись тенденции спада популярности демократических принципов управления и роста антилиберального популизма. Этим трендам способствовала кремлевская пропагандистская машина, работавшая на раскол трансатлантического единства и отчуждение общества от демократических ценностей.
В то время как развязанная Россией война в Украине способствовала появлению беспрецедентного единства между государствами-членами ЕС и скоординированного подхода к помощи Украине и санкциям против Москвы, последний опрос общественного мнения GLOBSEC - независимого, беспристрастного, неправительственного аналитического центра, базирующегося в Братиславе - показал, что по мере продолжения войны в странах региона усилились разногласия, а европейское единство - снова оказалось под влиянием кремлевской пропаганды.
Тенденции 2023 года отражены в результатах опросов общественного мнения, проведенных GLOBSEC в марте 2023 года в восьми странах: Болгарии, Чехии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше, Румынии и Словакии.
Эксперты из этого исследовательского центра представили результаты опроса на обсуждение в Национальном фонде в поддержку демократии (NED) в столице США Вашингтоне.
Доминика Хайду, директор направления «Демократия и устойчивость», GLOBSEC (Dominika Hajdu, Democracy & Resilience Stream Director, GLOBSEC) рассказала, что целью исследования «было стремление узнать, насколько общественность восточноевропейских стран верит в ключевые нарративы, распространяемые в информационном пространстве».
Каждый опрос GLOBSEC проводит с использованием местных маркетинговых исследовательских центров, используя их репрезентативную выборку по полу, возрасту и уровню образования, числом не менее 1000 респондентов на страну.
Кто в первую очередь несет ответственность за войну в Украине?
Хайду подчеркнула, что «в настоящий момент восприятия войны в Украине очень сильно различается между странами Восточной Европы».
По данным опроса, с одной стороны, есть Польша, Литва, Латвия, где подавляющее большинство «верит факту, что это Россия, которая вторглась в Украину и была главным действующим лицом, ответственным за это». С другой стороны, есть такие страны как Болгария и Словакия, где число тех, кто «верят дезинформационным, вводящим в заблуждение нарративам о том, что Запад и Украина несут главную ответственность за войну», сравнительно выше.
«Мы увидели долгосрочное влияние пропаганды, непрекращающихся усилий по подрыву веры в Запад, подрыву поддержки Украины, которая распространялась в таких странах, как, например, Болгария и Словакия, по крайней мере, с 2014 года», - отметила эксперт.
Работают ли экономические санкции против России?
Показательно, что в целом большинство, а это 59% респондентов по всему региону, считают, что «экономические санкции против России работают и должны действовать до тех пор, пока Россия не выведет свои войска с Украины».
В то же время, отвечая на вопрос об эффективности санкций, около половины опрошенных «подвергли влияние санкций сомнению».
В Болгарии и Словакии люди «верят нарративу о том, что санкции не должны применяться, потому что они наносят ущерб экономике в Центральной Европе или в Европе».
С другой стороны, в Польше или Румынии многие считают, что «действия санкций неэффективны, потому что они должны быть жестче», и что в настоящее время они «не вредят России, потому что Россия может обойти санкции через другие страны и сложные сделки».
Надо ли продолжать помогать Украине и поставлять туда оружие?
Исследователь заявила, что позитивным результатом для трансатлантической солидарности можно считать то, что почти три четверти респондентов считают: «поставляя Украине военную технику и вооружение, их страна помогает Украине защищаться от России».
При этом опрос показал, что количество тех, кто верит в пропагандистский нарратив Кремля о том, что, «поставляя технику и вооружение Украине, каждая европейская страна провоцирует Россию и приближает себя к войне» - составляет почти половину.
«Мы знаем, что именно этот нарратив часто используется многими акторами, которые пытаются подорвать военную поддержку Украины, - отметила Доминика Хайду, - эксплуатация страха и использование противодействия солидарности пока еще эффективны в Румынии, Словакии и Болгарии».
Нужно ли принимать и помогать беженцам из Украины?
Показатели «сочувствия беженцам из Украины» в восточноевропейских странах, большинство из которых приняли на себя основной поток украинцев, вселяют оптимизм.
Опрос показал, что 73% жителей этого региона Европы «убеждены, что их страна должна продолжать поддерживать украинских беженцев».
Однако, как рассказала исследователь Доминика Хайду, опрос, проведенный ранее, в конце прошлого года, показал, что «в Польше и Чешской Республике преобладает мнение, что хотя беженцам и нужна поддержка, сам процесс предоставления им жилья и пособий вызывает некоторую напряженность (53%)».
«Так что, это - еще одна область, которая хорошо эксплуатируется некоторыми популистскими деятелями, которые пытаются подорвать поддержку Украины, а в таких странах, как Румыния, Болгария и Словакия, вообще все больше людей уже считают, что украинским беженцам отдают предпочтение за счет их собственных граждан», - пояснила эксперт.
Какие из стран являются стратегическими партнерами Восточной Европы?
Катарина Клингова, старший научный сотрудник Центра демократии и устойчивости GLOBSEC (Katarína Klingová, Senior Research Fellow, Centre for Democracy & Resilience, GLOBSEC Policy Institute), объяснила, каким образом в исследовании удалось установить, кто, по мнению представителей восточноевропейского общества, «ближе и надежнее для них, и является стратегическим партнером».
«Опрошенные выбирали две страны из шести представленных, - добавила исследователь, - и мы обнаружили, что статус Германии, которая традиционно считалась наиболее важным стратегическим партнером с точки зрения экономики, а значит, и безопасности, стал снижаться во время войны, по причине нерешительности и медленной реакция ее властей».
С другой стороны, исследование выявило, что жители Центральной и Восточной Европы действительно «понимают необходимость большего присутствия Соединенных Штатов в регионе».
«Они уверены, что США являются гарантом безопасности, а особенно во время войны - действительно нужны стабильные гаранты безопасности», - заявила Катарина Клингова.
Можно ли считать Россию стратегическим партнером для Восточной Европы?
«Очевидно, что с началом войны произошел упадок восприятия России как стратегического партнера, как, кстати, и Китая, - заметила Клингова, - и Россия, и КНР стали восприниматься многими как как угроза безопасности страны».
Однако, это отношение сильно варьируется от страны к стране.
Например, «опять же в Венгрии, Болгарии и Словакии, в среднем около четверти населения по-прежнему продолжают воспринимать Москву в качестве наиболее важного стратегического партнера для своих стран».
«Это демонстрирует устойчивость того, что вторжение России в другую страну не изменит отношения определенной доли населения этих стран к РФ, - констатировала эксперт, - и на этой отрицательной долгосрочной тенденции нам следует сосредоточится».
Результаты исследования причин устойчивого отношения к России как к стратегическому партнеру выявили распространенное мнение населения - особенно, в случае с Венгрией (46%) и Словакией (48%) - «о зависимости от поставок российского сырья в эти страны».
В Венгрии, по данным эксперта, это также было «вызвано распространяемой историей о близких отношениях ее правительства (Виктора Орбана - премьер-министра Венгрии - прим. “Г.А.”) и его частыми визитами в Москву».
С другой стороны, по словам Катарины Клинговой, «болгары (40%), показали такое же отношение к России, объясняя это общностью истории и культуры».
«И в Словакии есть доля общества, которая готова променять независимость на российское сырье, - не без сожаления отметила эксперт, - для того, чтобы изменить это отношения необходима сильная стратегическая коммуникация с этой частью словаков, потому что трудно победить этот старый нарратив, которая находил отклик в течение десятков лет».
Является ли Россия угрозой безопасности для стран Восточной Европы?
«Когда мы смотрим на восприятие России как угрозы безопасности в целом по региону, большинство говорит - да, - сказала Катарина Клингова, добавив, что, в то же время, «очевидны большие различия между странами», а Венгрия и Болгария «продолжают оставаться среди тех, где большинство все еще не воспринимают Россию как угрозу, несмотря на то, что война в основном происходит по соседству с ними».
Почему в Восточной Европе все еще есть те, кто считает США угрозой безопасности для своих стран?
К сожалению, по мнению исследователя, «интенсивные и долгосрочные дезинформационные операции России, ее клеветнические кампании против Соединенных Штатов продолжаются оказывать определенное воздействие на восточноевропейское общество».
По данным исследования, этому влиянию подвержены до 50% словаков, а также 33% болгар.
Эксперт сообщила, что «в прошлом году также возросло число местных политических лидеров», которые использовали эти антиамериканские и прокремлевские нарративы как «описание угрозы безопасности».
Однако, когда, в ходе опроса исследователи попытались выделить «восприятие лидеров США западных стран», стало очевидным, что «демократические лидеры устойчиво положительно воспринимаются центрально-восточными европейцами».
При этом Владимир Путин, как и лидер КНР, воспринимаются в качестве «отрицательных персонажей».
Насколько для восточноевропейцев важны демократия и независимые СМИ?
Катарина Клингова рассказала, что в ходе исследований «была обнаружена интересная тенденция, наблюдаемая уже несколько лет»: граждане восточноевропейских стран в подавляющем большинстве (80%) «высоко ценят демократию, основанную на равенстве, соблюдении прав человека и верховенстве закон, однако «в случае применения термина “либеральная демократия” процент отозвавшихся положительно падает на 26-28%».
По словам эксперта, это, во-первых, «демонстрирует то, что люди не понимают, что демократии, в которых они живут, на самом деле, являются либеральными демократиями», а, во-вторых, «указывает на влияние клеветнических кампаний против всего либерального».
«Это результат пропагандистских нападок на либеральную политику, на либеральные политические партии, а также и на либеральное мышление, которое основано на качестве прав человека, особенно, когда речь идет о ЛГБТ, и о гендерном вопросе», - разъяснила Клингова.
«За последние годы восточноевропейское общество, в целом, научилось отличать пропаганду от объективной информации», - говорится в исследовании GLOBSEC.
Катарина Клингова подчеркнула, что, «когда речь идет о членстве Украины в Европейском Союзе или о процессе ее вступления в ЕС и НАТО, общество в странах Центральной и Восточной Европы преодолевает всякую поляризацию и солидаризируется».
Почему в одних странах Восточной Европы кремлевская пропаганда действует слабее, чем других?
Доминика Хайду уверена, что «действие кремлевской пропаганды обратно пропорционально уровню образования и развитию критического мышления в обществе».
«Это хорошо видно на примере Чешской Республики, которая в прошлом не была столь категорично прозападной, проевропейской и не слишком пророссийской, а была “где-то посередине”. Однако с войной в Украине все сразу поняли, что правильно, а что нет», - заявила Хайду.
Кроме того, исследователь считает важным «предпринимать долгосрочные усилия по повышению устойчивости к дезинформации и манипулятивным сообщениям».
Катарина Клингова отметила фактор отрицательного влияния внутренних политических акторов в странах Восточной Европы, которые «фактически используют кремлевскую пропаганду и дезинформацию для того, чтобы завоевать сердца и умы избирателей».
«Они изучили тактику и инструменты Кремля и внедряют их в свою политическую деятельность. И это проблема, потому что когда мы начали мониторинг дезинформации в Центральной Европе еще в 2014–2015 годах, дезинформация или теории заговора были на периферии информационного поля, - рассказала Катарина, - а теперь, вы включаете телевизор и видите в прайм-тайм, как политические лидеры распространяют кремлевские конспирологические теории».
Эксперты констатировали, что «кремлевская пропаганда активизировалась еще во время пандемии».
Например, даже в Румынии, где преобладает поддержка Запада и США, многие люди «подхватили кремлевскую конспирологическую теорию о вирусах ещё во время пандемии COVID-19 и начали следить за теми СМИ, которые распространяли такого рода дезинформацию», - заявила исследователь.
«Сегодня эти люди продолжают смотреть, слушать и читать те же издания, но уже на тему войны в Украине», - пояснила Доминика Хайду.
Катарина Клингова рассказала о том, что в Венгрии, «несмотря на устойчивую многолетнюю поддержку евроинтеграции и НАТО, наблюдается влияние “орбановской пропаганды”, склоняющей к сближению с авторитарными странами, такими как Россия и Китай».
Каковы основные выводы и рекомендации исследователей?
Доминика Хайду перечислила основные выводы по итогам опроса, проведенного исследовательским центром в странах Восточной Европы в 2023 году :
Безопасность снова является одним из приоритетов для общества, в то время как ей угрожает Россия, чья дезинформация и пропаганда сильно подрывают демократию.
Регион - не един: Россия продолжает попытки расколоть единство восточноевропейских стран.
При том, что восприятие НАТО как гаранта безопасности региона резко усилилось, поддержка Украины остается высокой, а Россия рассматривается как основная угроза, кремлевская пропаганда по-разному «резонирует» в странах региона.
Катарина Клингова представила рекомендации исследовательского центра. По ее словам, необходимо:
Чаще объяснять общественности в Центральной и Восточной Европе, почему поддержка Украины так важна для безопасности их стран.
Бороться с уязвимостью отдельных слоев населения к дезинформации или «теориям заговора», и сосредоточиться на построении «когнитивной защиты» восточноевропейских обществ,
Сосредоточиться на долгосрочных мерах: инвестировать, проводить образовательные реформы, наращивать потенциал гражданского общества.
Объяснять, что демократия - это участие в демократических процессах.
Взаимодействовать с теми, кто разочаровался в демократии, после того, как демократические реформы, которые распространялись в регионе в начале 90-х годов, не были реализованы до конца.
Укреплять стратегические коммуникации и предлагать собственный нарратив, замещающий кремлевскую пропаганду.
Доминика Хайду отметила, что, к сожалению, «опрос не охватывал население Балканских стран, однако уже в ближайшее время исследовательский центр планирует исправить это».
Насколько выводы исследования важны для Украины?
Дарья Каленюк, основатель и руководитель Центра противодействия коррупции Украины (Daria Kaleniuk, founder and the lead of the Ukrainian Anti-Corruption Action Center), считает основным выводом, который украинцы должны сделать из представленных данных опроса, это - «необходимость усиления борьбы с кремлевской пропагандой в регионе».
«Возможно, мы сможем привезти журналистов из этого региона в Украину. Наверное, можно было бы провести какое-то совместное мероприятие в регионе, особенном в этих самых “болезненных” странах, - заявила она, - Это важно делать срочно, потому что сейчас нам предстоит обсудить с европейским обществом финальные сценарии войны России в Украине»
По мнению Каленюк, «дезинформационная кампания Кремля указывает, куда Россия пойдет дальше». Она уверена, что россияне «выигрывают время и готовят новые дезинформационные атаки», чтобы расколоть единство в Европе и в НАТО.
«Они умеют это делать, и они умеют прямо или опосредованно покупать западных политиков. Поэтому, я думаю, что мы должны совместно объяснять жителям Центральной и Восточной Европы, особенно Словакии и Болгарии, что санкции действительно имеют значение, а военная помощь действительно помогает спасать жизни, защищать Европу и гарантировать безопасность», - подчернкула она
Кроме того, Каленюк считает, что «внутри Кремля есть разные заинтересованные стороны и разные влиятельные лица» и, чем «больше Россия проигрывает на полях сражений, тем экономически мотивированные кремлевские элиты приобретают больше влияния на Путина». Все больше людей «среди российской и кремлевской элиты, даже внутри путинского окружения, понимают, что эта война была ошибкой».
GLOBSEC, результаты опросов которого были представлены выше, за последние восемь лет стал ключевым игроком в области мониторинга и противодействия дезинформации в Центральной и Восточной Европе, а его исследования широко цитируются ведущими независимыми СМИ и высокопоставленными государственными чиновниками.
Форум