Комиссия, сформированная Белым домом для изучения возможности и последствий реформирования деятельности Верховного суда, заявила о значительных рисках, связанных с увеличением числа судей, предупредив также о том, что этот шаг может еще больше политизировать деятельность суда. Об этом говорится в предварительном варианте отчета комиссии, который был опубликован в четверг.
Члены комиссии, сформированной президентом Джо Байденом, более позитивно оценили предложение о введении ограничения сроков работы судей. Однако они отметили, что такое изменение в структуре суда, скорее всего, будет невозможно без внесения поправок в Конституцию США.
Опубликованные сегодня документы будут обсуждаться на итоговом заседании комиссии, которое пройдет в пятницу. К середине ноября члены комиссии должны будут подготовить отчет для президента.
В апреле Джо Байден подписал указ о создании двухпартийной комиссии в составе 36 человек, отреагировав таким образом на призывы левого крыла Демократической партии к увеличению численности судей, чтобы противодействовать существующему сейчас в суде консервативному большинству: только трое из девяти верховных судей являются либералами.
Многие демократы были возмущены действиями бывшего президента-республиканца Дональда Трампа, который успешно провел своих кандидатов на три образовавшиеся в Верховном суде вакансии, в том числе на вакантное место, которое республиканцы, контролировавшие Сенат, отказались отдать либералам в конце президентства Барака Обамы.
Комиссия отметила, что увеличение состава Верховного суда само по себе является законным действием, однако предупредила о «значительных рисках расширения состава суда», в том числе, о том, что «это может подорвать главную цель некоторых сторонников (реформы суда) – восстановление легитимности» высшего судебного органа страны.
В предварительном отчете говорится, что «вместо того, чтобы унять споры вокруг Верховного суда, расширение его состава может еще больше затруднить процесс утверждения» судей, добавив, что «будущий состав Сената сможет заблокировать утверждение любого кандидата».
В опубликованных сегодня материалах отмечается, что мнения членов комиссии по поводу обоснованности расширения состава суда разделились. При этом различные группы юристов, адвокатов, правоведов и других экспертов склонны поддержать идею ограничения сроков полномочий судей, которые сейчас назначаются пожизненно.
«Среди предложений по реформированию Верховного суда, ограничение сроков полномочий судей Верховного суда, по-видимому, пользуется наиболее широкой и двухпартийной поддержкой», - говорится в одном из документов.
Ограничение сроков может усилить возможности «Конституции по сдержкам и противовесам», позволяя каждому вновь избранному президенту назначить двух судей на четырехлетний срок. Это «может повысить легитимность суда в глазах общественности», поскольку назначения «будут казаться более справедливыми, менее произвольными и более предсказуемыми», говорится в предварительном отчете комиссии.
Однако реализация даже этой идеи находится под вопросом, поскольку ограничение сроков полномочий судей Верховного суда, скорее всего, потребует внесения поправок в Конституцию.
«Члены комиссии расходятся во мнениях относительно того, имеет ли Конгресс право в соответствии с Конституцией устанавливать ограничение срока полномочий» судей, - говорится в одном из документов.
Внесение поправок в Конституцию является гораздо более сложной задачей, чем принятие Конгрессом закона. При этом в материалах отмечается, что Соединенные Штаты являются «единственной крупной конституционной демократией в мире, где для судей высшего суда не существует ни пенсионного возраста, ни установленного срока полномочий».
