Еврокомиссия предложила принять законы, ограничивающие подачу чрезмерных исков со стороны правительств и предприятий против журналистов и правозащитников, разоблачающих коррупцию и правонарушения. Судебные иски подобного рода стали повсеместной проблемой в Европе.
По итогам своей последней проверки состояния демократии в странах ЕС Еврокомиссия заявила, что в прошлом году так называемые SLAPP – стратегические иски против участия общественности – вызывали «серьезную озабоченность».
«Явно необоснованные или неправомерные судебные иски против участия общественности являются недавним, но все более распространенным явлением в Евросоюзе», – говорится в распространенном в среду заявлении руководства исполнительной власти ЕС.
Нередко основанные на законах о диффамации, иски SLAPP направлены на то, чтобы запугать и заставить замолчать журналистов-расследователей и неправительственные организации, истощить их ресурсы и связать их многочисленными судебными разбирательствами, часто – в нескольких юрисдикциях, подчеркивает Еврокомиссия.
Как правило, истцы обладают большой политической властью или деньгами и преследуют своих критиков в судах. Среди ответчиков могут быть ученые, представители ЛГБТ, экологические активисты или профсоюзные деятели, отмечается в заявлении Еврокомиссии.
Так, например, на Мальте журналистка Дафне Каруана Галиция, занимавшаяся антикоррупционными расследованиями, к моменту ее убийства в 2017 году была вовлечена приблизительно в 40 дел о клевете, подчеркивается в документе.
«В условиях демократии богатство и власть не должны давать никому преимущество перед правдой», – отметила замглавы Еврокомиссии по ценностям и транспарентности Вера Юрова. – Мы помогаем защитить тех, кто рискует и говорит правду, когда на карту поставлены общественные интересы».
Комиссия констатировала, что ни одна страна ЕС в настоящее время не имеет специальных мер защиты от исков SLAPP, и только четыре страны рассматривают такую возможность.
Новые правила, которые Брюссель теперь передаст государствам-членам и Европарламенту на рассмотрение и утверждение, позволят досрочно прекращать рассмотрение таких дел и возлагать все судебные издержки на истца.
В соответствии с предложением Еврокомиссии, пострадавшие от SLAPP могут требовать возмещения ущерба, а суды будут уполномочены назначать штрафы против истцов, чтобы отбить у них охоту к подобной тактике.
Новые законы также позволят странам ЕС игнорировать дела против своих резидентов, возбужденные в третьих странах, включая Великобританию – юрисдикцию, которую предпочитают многие российские олигархи.
