КИЕВ – Верховная Рада поддержала указ президента страны о введении чрезвычайного положения на территории всей Украины, кроме Донецкой и Луганской областей.
Как сообщил 23 февраля на внеочередном вечернем пленарном заседании спикер парламента Руслан Стефанчук, решение поддержали 335 народных депутатов 450-местного однопалатного парламента, при необходимых минимально 226 голосах.
Секретарь СНБО Алексей Данилов во время вступительного слова на трибуне Верховной Рады отметил, что «главным вызовом безопасности Украины является агрессивная политика России».
«По данным всех наших разведок-партнеров, по данным наших разведок, наших аналитиков – без внутренней дестабилизации на территории нашей страны, захват страны невозможен. Вопрос внутренней дестабилизации для России – это вопрос номер один», – объяснил секретарь СНБО необходимость введения чрезвычайного положения.
Президент Украины Владимир Зеленский провел 23 февраля заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины, в ходе которого было принято решение о введении чрезвычайного положения на всей территории Украины, кроме Донецкой и Луганской областей, где продолжается Операция объединенных сил.
О нормах чрезвычайного положения
В тексте президентского указа подчеркивается, что чрезвычайное положение вводится с 00:00 часов 24 февраля сроком на 30 суток.
На территории введения ЧП (при необходимости) устанавливается: особый режим въезда-выезда, ограничение движения транспортных средств и их осмотр. Запрещается проведение массовых мероприятий, забастовок, вводится (при необходимости) проверка документов и личный осмотр вещей, транспортных средств, служебных помещений и жилья граждан.
Резервистам, призывникам и военнообязанным запрещается менять место проживания без ведома соответствующих органов власти. Вводятся особые правила пользования связью, передачей информации в компьютерной сети (при необходимости) и другие ограничения и нормы.
Заместитель руководителя Офиса президента Украины Кирилл Тимошенко отметил, что важно объективно информировать население о введении чрезвычайного положения.
«Наша главная задача – донести людям, что в стране вводится именно чрезвычайное положение, а не военное. Он вводится для того, чтобы быть готовыми к любым возможным вызовам», – сказал Кирилл Тимошенко 23 февраля во время селекторного совещания с главами областных государственных администраций и мэрами городов.
Он призвал глав областных госадминистраций, мэров, руководителей подразделений территориальной обороны на местах, полиции и СБУ провести пресс-брифинги и разъяснить гражданам правовой режим чрезвычайного положения.
Украина готова к любому сценарию
По результатам встречи с президентами Польши и Литвы в Киеве 23 февраля лидер Украины Владимир Зеленский отметил, что украинская армия готова к любому сценарию развития событий, однако детали не будут разглашаться.
«Четкие шаги нашей армии по обороноспособности и защите нашего государства буду знать только я и наша армия. И, поверьте, мы ко всему готовы», – подчеркнул Владимир Зеленский.
Глава государства сказал, что не может прогнозировать личные решения президента России или действия подконтрольных России формированию на оккупированных территориях Донбасса.
По его словам, поскольку Будапештский меморандум уже не работает, Украина нуждается в новых гарантиях безопасности, сообщает пресс-служба Владимира Зеленского.
«Не секрет, что «Будапешт» не работает. Мы с вами четко понимаем, что Украины на сегодняшний день нет ни в одном из альянсов безопасности. Мы сами себя защищаем при поддержке наших партнеров. Но гибнут именно украинцы. Поэтому Украине нужны гарантии безопасности, четкие, конкретные, уже сейчас», – отметил президент Украины.
О встрече Джо Байдена и Дмитрия Кулебы
Во время встречи в Белом доме с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой президент Джо Байден подтвердил поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины со стороны США.
«Он сообщил о решении Соединенных Штатов ввести ряд санкций против России за ее неправомерные действия по признанию независимости так называемых ЛНР и ДНР. Американский лидер заверил в готовности Соединенных Штатов к дальнейшим быстрым и решительным шагам, в тесной координации с союзниками и партнерами в случае дальнейшей агрессии России против Украины», – отмечается в сообщении для прессы 22 февраля на сайте МИД Украины.
Министр Кулеба выразил благодарность США за политическую, макрофинансовую и военную помощь Украине на фоне эскалации агрессивных действий со стороны РФ. Он отметил ведущую роль Джозефа Байдена в мобилизации глобальной коалиции в защиту Украины и мирового порядка безопасности.
Дмитрий Кулеба подтвердил приглашение от имени президента Украины Владимира Зеленского президенту США Джозефу Байдену посетить Украину с визитом.
Чрезвычайное положение Украины
Директор Центра общественно-информативных технологий «Форум» Валерий Дымов напоминает, что правовой режим введения чрезвычайного положения означает ограничения, в том числе и конституционных прав граждан на территориях, которые определены соответствующим указом президента и парламента.
«Само положение, в котором находится страна, – чрезвычайное. Например, президент США Джо Байден практически не встречается с министрами иностранных дел – это не статусно для него, но провел разговор с главой внешнеполитического ведомства Украины Дмитрием Кулебой. Всем понятны претензии Путина с историческими фокусами на то, чтобы проводить «красные линии» в мире и продвигать их все дальше и дальше. Украина - субъект международного права и государство в этой стратегии Путина поставлена под сомнение», – говорит Валерий Дымов корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Он отмечает, что раньше были дискуссии о необходимости введения ЧП с 2014 года, однако тогда это был элемент политической борьбы.
«Закон о правовом режиме ЧП предусматривает контроль на въезд и выезд. Западные разведки отмечают, что так называемые «зеленые человечки», а по факту – диверсионно-разведывательные группы фактически инфильтрированы в украинское государство и они пребывают на территории городов, где есть планы Путина по расшатыванию ситуации», – считает Валерий Дымов.
Для противодействия новому этапу широкомасштабной российской агрессии ЧП предусматривает формирование центров координации и контроля за ситуацией, подчеркивает он.
«Понятно, что для граждан, которые не хотели замечать, или им было не выгодно замечать того положения, в котором находится Украина – они теперь должны понимать, и не позволять раскачивать ситуацию, потому митинги и протесты будут запрещены. Это тот минимум на самом деле, который нужно понимать, как необходимость», – говорит Валерий Дымов.
Вопрос введения военного положения на данном этапе, по его словам, пока еще преждевременен, поскольку влечет за собой несколько другие последствия.
ЧП – как инструмент в руках власти
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник отмечает, что чрезвычайное положение позволяет ограничивать политическую и гражданскую деятельность, контролировать медиа, не допускать дестабилизации на улицах.
«Запрещены митинги и демонстрации, устанавливаются специальные пропускные режимы, комендантский час. Для власти – это огромный инструмент, который помогает концентрировать любые ресурсы, однако такие действия всегда провоцируют панику и экономический кризис: граждане начинают снимать депозиты, происходит бегство капитала, всегда наносится серьезный ущерб экономике», – говорит Руслан Бортник корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Он считает, что вводить режим ЧП в рамках всей Украины нецелесообразно.
«Ввести режимы ЧП в районе или районах вокруг конфликта – это целесообразно, идет война и есть риск распространения на другие территории», – подчеркивает Руслан Бортник.
Руслан Бортник напоминает, что в 2018 году во время кризиса в Керченском проливе вводилось военное положение в десяти областях Украины.
