Делегаты 27-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по климатическим изменениям (COP27), проходящей в Египте, впервые согласились включить в официальную повестку дня вопрос о том, должны ли богатые страны выплачивать компенсацию бедным странам, наиболее уязвимым к изменениям климата.
Более десяти лет богатые страны отказывались от официального обсуждения вопроса о потерях и ущербе, т.е. о средствах, которые они выделяют, чтобы помочь странам с меньшими доходами справиться с последствиями глобального потепления.
Президент COP27 Самех Шукри заявил на пленарном заседании, которым открылась нынешняя двухнедельная конференция (в ней принимают участие более 190 стран), что это решение создало «институционально стабильное пространство» для обсуждения «насущного вопроса о механизмах финансирования».
На COP26 в прошлом году в Глазго страны с высоким уровнем дохода заблокировали предложение о создании органа по финансированию убытков и ущерба, вместо этого высказавшись за трехлетний диалог для обсуждения финансирования.
Обсуждение убытков и ущерба, которое сейчас стоит на повестке дня COP27, не будет гарантировать компенсацию или означать непременное признание ответственности, но должно привести к окончательному решению «не позднее 2024 года», сказал Шукри.
Этот вопрос может вызвать еще большую напряженность, чем та, что имела место на предыдущих конференциях в этом году, поскольку война в Украине, резкий рост цен на энергоносители и риск экономической рецессии усилили как нежелание правительств обещать средства, так и потребность в этих средствах у стран с невысоким уровнем доходов.
Переговоры, состоявшиеся в субботу вечером перед принятием повестки дня, «были чрезвычайно сложными», сказал Харджит Сингх, руководитель отдела глобальной политической стратегии некоммерческой организации Climate Action Network International и добавил, что «богатые страны в первую очередь не хотели, чтобы вопросы потерь и ущерба были включены в повестку дня».
Официальное включение этого вопроса в повестку дня обяжет богатые страны участвовать в обсуждении данной темы.
«Они справедливо ожидают большей солидарности от богатых стран, и Германия готова к этому, как в финансировании климата, так и в решении вопросов ущерба и потерь», – заявила министр иностранных дел Германии Анналена Бербок.
По словам Бербок, Германия хотела бы ввести в действие на конференции инициативу по защите от климатических рисков, над которой она работает с уязвимыми государствами, в частности, с Бангладеш и Ганой.
Базирующийся в Бангладеш экологический исследовательский орган, Международный центр по изменению климата и развитию, подчеркивает, что тот факт, что вопросы потерь и ущерба официально включены в повестку дня, представляет собой хорошую новость.
«Теперь начинается реальная работа, чтобы сделать финансирование реальностью», – сказал директор центра Салмил Хьюк.
