Как помочь Украине пережить зиму?

«Помимо оружия Украина остро нуждается в финансировании», - считает эксперт Андерс Ослунд(Anders Åslund), старший научный сотрудник шведской исследовательской организации Стокгольмский Форум Свободного Мира (Stockholm Free World Forum). Именно финансирование известный эксперт ставит на первое место, обсуждая проблемы украинской энергетики и гражданской инфраструктуры, страдающей от террористических атак со стороны России.

«По данным МВФ Украине необходимо пять миллиардов долларов в месяц», - напоминает Ослунд. Атлантический Совет (Atlantic Council), на интернет-площадке которого прошла экспертная дискуссия: «Сможет ли Украина пережить зиму?» (Can Ukraine survive the winter?), называет в своём релизе даже большую сумму: свыше 6 миллиардов долларов.

Причина необходимости внешнего финансирования, объясняет эксперт, «заключается в том, что ВВП Украины в этом году снижается на 30–35%, что означает еще большее снижение налоговых поступлений». Мировое сообщество реагирует на это: «США в трех пакетах, принятых Конгрессом, решили выделять полтора миллиарда долларов ежемесячно в течение второй половины года, - говорит Ослунд. - Европейский союз, напротив, делает недостаточно. В этом году ЕС пока выплатил 2.8 миллиарда долларов, то есть около полумиллиарда в месяц - хотя в мае ЕС принял решение предоставить Украине 9 миллиардов евро в этом году в виде макрофинансовой помощи».

Кроме персональной позиции министра финансов Германии Кристиана Линднера, который, по мнению Ослунда, «не хочет увеличивать взаимную задолженность», негативное влияние на помощь ЕС оказывает то, что в отличие от США, предоставляющих гранты, «Евросоюз в основном только даёт кредиты». Ещё одна проблема - «МВФ обычно очень неохотно имеет дело со странами, который еще находится в состоянии войны», добавляет Ослунд.

Для обеспечения финансовой помощи Украине Андерс Ослунд считает «жизненно важным конфисковать резервы российского центрального банка, которые в семи западных странах составляют более 300 миллиардов долларов. Это должно быть на первом месте в нашей повестке».

Ослунд считает, что финансовая помощь должна быть децентрализована внутри Украины и к ней должен получить эффективный доступ частный бизнес, потерявший активы. Но деньги, изъятые из резервов ЦБ РФ, должны находиться в ведении Запада.

Вторым, после финансирования, блоком проблем - является поставка редкого технологического оборудования. На этом вопросе остановилась Олена Зеркаль, бывший заместитель министра иностранных дел Украины по вопросам европейской интеграции: «Мы сейчас находимся в очень сложной и плохо предсказуемой ситуации. Хотя весной мы даже сохранили экспорт электроэнергии в Европу, теперь нам пришлось приостановить его. Но не из-за недостатка генерации, а из-за потерь инфраструктуры. Чтобы её поддержать, необходимы поставки редкого оборудования».

Алексей Чернышов, министр развития общин и территорий Украины, привёл некоторые цифры: только во время российских налётов в первый день было повреждено 143 объекта, в том числе 10 ТЭЦ и 19 электрических подстанций, погибло 19 гражданских лиц и 107 было ранено.

Олена Зеркаль подчёркивает: проблема вовсе не в энергетическом сырье: не в угле и не в газе, а в оборудовании. Созданная в своей основе ещё в советские годы, электроэнергетическая система Украины обладает большой устойчивостью и запасом живучести, но у всего есть предел. Но сегодня «нам требуется новое оборудование, очень дорогое и очень редкое. Особенно это касается мощных автотрансформаторов, которых уже требуется минимум 25. Частично они могут быть произведены в Украине, но основным их поставщиком в мире является Южная Корея». Разместить заказ на такое оборудование без очереди очень сложно, подчёркивает Олена Зеркаль.

Алексей Чернышов добавляет: Украине требуются передвижные станции водоподготовки, передвижные тепловые электростанции (дизельные или газотурбинные), электрогенераторы и альтернативные виды топлива. Это оборудование не так часто хранится на складах, как стратегические запасы снарядов.

Эксперты подчёркивают: продолжение российских атак на гражданскую инфраструктуру Украины может вызвать зимой новую волну миграции. В рамках подготовки к этой угрозе Европейский союз помогает организовать пункты временного размещения в нескольких областях Украины - об этом заявил комиссар ЕС по вопросам гуманитарной помощи и управления кризисными ситуациями Янез Ленарчич (Janez Lenarčič) во время визита в Украину 20 октября. Будет развернуто 500 точек временного размещения в Ровенской области, 550 в Щучанском районе Киевской области (в дополнение к имеющейся тысяче коек) и 600 в Харьковской области. Каждый пункт может принять до пяти человек и оборудован автономными обогревателями. Также Евросоюз увеличивает гуманитарную помощь Украине на 175 миллионов евро.

На еще одной стороне проблемы с инфраструктурными атаками российских военных остановилась Оксана Нечипоренко, директор Украинского кризисного координационного центра, бывший руководитель администрации премьер-министра Алексея Гончарука: «Путин сейчас пытается сделать наши города непригодными для жизни, стремится сделать так, чтобы у нас была очень тёмная и холодная зима».

Если в самом начале вторжения эксперты писали, что время работает на Украину (чем дольше она «продержится», тем больше вероятность получения масштабной военной помощи для обороны и победы), то на нынешней стадии войны ситуация изменилась: «время работает на Путина» - считает Нечипоренко. Террористические атаки гражданской инфраструктуры Украины соответствуют тактике ВС РФ на фронте и направлены на истощение ресурсов, на то, чтобы взять несговорчивого противника «измором».

Оксана Нечипоренко подчёркивает: «Русские целенаправленно бьют не только по нашим электростанциям - они бьют по нашим школам. И существует серьёзная опасность того, что следующей группой целей станут гражданские больницы. Разрушая систему образования в Украине, русские стремятся немедленно организовывать свою на оккупированных территориях, где они навязывают образовательный процесс в своём стиле, привозя учителей буквально на следующий день. Они пытаются повлиять на сознание украинских детей».

Таким образом, этой зимой, объясняет Нечипоренко, украинцы должны не просто научиться преподавать online или вести занятиях на станциях метро: «мы должны изменить образовательные процессы, потому что больше в школах нельзя спрашивать о том, "как вы провели это лето" или "расскажи нам о своей семье" или "о своем доме", потому что ничего этого у ребенка может уже и не быть… Психологическая реабилитация украинцев будет одним из самых приоритетных направлений ближайшего времени», - заключает Оксана Нечипоренко.

Евгений Глибовицкий, партнер украинской консалтинговой фирмы Pro Mova, продолжает эту мысль: «Цена стойкости украинцев просто огромна. Плата, которую мы платим, все выше, и она напрямую зависит от того, как долго будет продолжаться война. Этот фактор совершенно недостаточно учитывается на Западе, и в то же время он замечательно учитывается в России. Кремлевские власти очень хорошо понимают, что если они будут продолжать такую войну достаточно долго, то она будет иметь не только военные и экономические последствия, но и повлияет на культуру, социальную психологию, психическое состояние миллионов украинцев. К сожалению, это не всегда находится в фокусе внимания, когда западные партнеры принимают решения о поставке того или иного вида вооружений».

«Время играет против Украины, время играет против Запада, - заключает Глибовицкий. – Поэтому чем быстрее и смелее мы среагируем, тем меньше дадим шанс Путину себя заморозить или запугать. Это не только война за территорию, это война за мир, принципы которого мы защищаем».