Европейский Союз готов предоставить Украине «План действий» относительно введения безвизового режима. Таковы были первые заявления из Брюсселя по итогам работы Группы высокого уровня по обеспечению безвизового диалога между Украиной и Евросоюзом.
«Это было непростое решение, которое принималось в очень жестких дебатах. Оно было принято конкретно и четко по отношению только к Украине. Здесь не будет ни одного группового или пакетного подхода. Каждая страна будет оцениваться по конкретным достижениям и заслугам. Мы на этом пути должны сделать немало»,- приводит информационное агентство «Укринформ» слова заместителя министра иностранных дел Украины Константина Елисеева.
Окончательное решение по предоставлению украинцам возможности без виз посещать страны Евросоюза может быть принято во время саммита «Украина-ЕС», который состоится в октябре текущего года в Брюсселе. До этого момента Украина намерена провести подготовку необходимых документов и реформы, от которых в значительной степени будет зависеть судьба безвизового режима с ЕС.
Практическая реализация этого проекта для украинцев означает вывод страны из «серой зоны» Европы, считает украинский эксперт, глава совета Лаборатории законодательных инициатив Игорь Когут. Он говорит, что не случайно Брюссель декларирует желание предоставить Украине «План действий» по введению безвизового режима после того, как Киев уладил вопрос делимитации границ с Москвой.
«Немаловажным фактором в продвижении на этом пути, является договоренность между Украиной и Россией в делимитации границ. Ее нужно еще соответствующим образом практически реализовать, но с декларативной точки зрения – можно сказать, что уже есть реальная защита от нелегальной миграции в Евросоюз, а также от использования Украины, в качестве транзитной страны для нелегальных мигрантов»,- отмечает Игорь Когут.
Правда, он указывает на некоторые специфические требования со стороны Евросоюза, которые не готова принять часть религиозно настроенных православных украинцев. Речь идет о возможности въезда в ЕС исключительно по биометрическим заграничным паспортам.
«У нас пока не создана соответствующая схема защиты персональных данных, которые могут быть использованы в биометрических заграничных паспортах. А с другой стороны, в Украине – существуют религиозные движения, в частности, сторонники РПЦ Московского патриархата, которые поддерживают различные кампании против нововведений с использованием биометрических данных»,- отмечает Игорь Когут.
Научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко соглашается с тем, что часть украинцев не примет нововведения, которые будут необходимы для поездок в ЕС. Однако, по его мнению, таких будет ничтожно мало от всех желающих. «Есть фанатические группы сумасшедших – но их даже не один процент населения. Есть определенные предостережения правозащитных организаций, которые говорят, что в стране не создана система защиты персональных данных граждан»,-говорит он.
В тоже время, по мнению Александра Сушко, вопрос «вводить - не вводить биометрические паспорта» потерял свою актуальность даже в России, с не менее сильными православными традициями. «В этом смысле Россия далеко впереди Украины. В России с 1 января 2011 года запрещен выпуск любых заграничных паспортов, кроме биометрических. То же произойдет и в Молдове»,- подчеркивает он. Сушко отмечает, что «дорожная карта» безвизового режима для Украины, опробована в ряде европейских стран: «Эта практика не нова – она уже применялась к странам Балкан: Сербии, Черногории, Боснии, Македонии, Албании… Некоторые из них уже получили безвизовый режим, некоторые, - Албания и Босния – продолжают работать над этим».
Директор программ политического анализа и безопасности Международного центра перспективных исследований Виктор Чумак считает, что введение безвизового режима позволит провести Украине ряд необходимых реформ: «План действий или «дорожная карта» – это внутренние реформы для Украины, улучшающие институции страны». Он говорит, что это не Украина «давит» на Евросоюз в вопросе отмены виз, а ЕС – стимулирует украинское правительство и законодательство проводить реформы: «Принятие «дорожной карты» – это еще и внешнее «давление» на страну, которое способствует принятию множества законов и реформированию исполнительной системы власти в соответствии с европейскими стандартами»,- подчеркивает эксперт.
Украинский эксперт Александр Палий говорит, что отмена виз не спровоцирует массовой миграции украинцев: «Все, кто хотел выехать из Украины – уже выехал в массовом порядке. Украинские рабочие в Европе – это люди, которые умеют хорошо работать». Он утверждает, что безвизовый режим для граждан Украины Брюсселю следовало ввести намного раньше.
«Жаль, что Евросоюз проводит настолько консервативную миграционную политику, в которой Германия поддерживает Турцию, Албанию, страны Балкан; Франция – страны Северной Африки; Британия – страны Карибского бассейна, Индию, Пакистан. Притом, что украинцы не создают в Европе никаких этно-национальных проблем, не являются террористами. И очень странно, что Евросоюз этого до сих пор не понял»,- отмечает Александр Палий.
Вместе с тем он считает, что отмена виз способствует продвижению на континенте одной из базовых ценностей Евросоюза – свободы передвижения.
Читайте также:
Безвизовый режим между ЕС и Россией: каковы перспективы?
Евросоюз просит США разрешить безвизовый въезд всем гражданам ЕС
