Президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко накануне в ходе видеоконференции утвердили 28 так называемых союзных программ, касающихся интеграции России и Беларуси. При этом Путин находился в аннексированном Крыму, а Лукашенко – в Минске. Ранее планировалось, что они подпишут документы на заседании высшего госсовета Союзного государства лично.
Дипломатическое ведомство Украины выразило решительный протест в связи с поездкой российского лидера на территорию оккупированного полуострова.
О конкретном наполнении принятых программ, озвученных еще в 1999 году, до сих пор мало что известно. Общественность обеих стран в обсуждении их содержания не участвовала. При этом Путин и Лукашенко декларируют, что пакет документов принят в интересах российского и белорусского народов.
Программы затрагивают, в основном, интеграцию в сфере экономики. В них не вошли инициативы, связанные с политической интеграцией, включая создание наднациональных союзных структур власти.
Кроме того утверждена совместная военная доктрину, что по мнению ряда экспертов и было главной целью Кремля, а Путин пообещал «сообща противостоять попыткам вмешательства во внутренние дела наших суверенных государств» (цитата по РИА Новости).
По данным государственного агентства «Белта», Минск рассчитывает, что их реализация будет способствовать росту ВВП страны на 1 млрд долларов. Выгода российской стороны от сделки публично не конкретизируется.
Андрей Суздальцев: «Лукашенковский авторитарный режим в принципе не интегрируется»
Политолог Андрей Суздальцев считает, что итоги заседания госсовета Союзного государства важны в первую очередь для Москвы. По его словам, за последние 20 с лишним лет Россия вложила в Беларусь 137 миллиардов долларов, пора положить конец таким огромным дотациям. Как ему видится, это отчасти можно сделать за счет интеграционного процесса.
«Однако, чтобы гармонизировать эти 28 дорожных карт, а главное – запустить их в действие, предстоит провести безумно сложную работу, – добавил он в интервью Русской службе «Голоса Америки». – Потому что лукашенковский авторитарный режим в принципе не интегрируется. Лукашенко и интеграция не совместимы. Я всегда говорил: хотите интеграции – уберите Лукашенко. Сегодня он готов подписать все, что угодно, так как ему позарез нужны деньги. Но на практике это ровным счетом ничего не значит».
Москве нужна интеграция на деле, Минску – на бумаге, утверждает Андрей Суздальцев. По его мнению, ликвидировать этот диссонанс при Лукашенко будет невозможно. «Ясно, что он и в этот раз хотел личной встречи с Путиным, чтобы снова просить денег, – убежден он. – Поэтому и «пожаловался» публично, что российский президент не позвал его в Крым, поэтому и открытым текстом напомнил, что от Москвы до Минска всего «двадцать минут» лета…»
Теперь Лукашенко будет всячески тормозить интеграцию, попутно продолжая выпрашивать денег и различных преференций, резюмировал политолог.
Ярослав Романчук: «Москву в первую очередь интересуют военные базы на территории Беларуси»
Руководитель Научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук считает, что ничего нового во взаимоотношениях двух стран не произошло. По его оценке, само по себе утверждение 28 так называемых союзных программ мало что значит. «Мы это уже проходили, – заметил собеседник «Голоса Америки». –Москва и Минск и раньше подписывали «эпохальные» документы, которые ровным счетом ни к чему не привели… Самое главное – практика правоприменения. Вот, где собака зарыта».
Сейчас Лукашенко начнет максимально тянуть с подписание бумаг, а потом – с реализацией спорных положений, пользуясь любыми предлогами, реальными или мнимыми, уверен Ярослав Романчук. Как ему представляется, сам формат принятия этих программ на руку как раз белорусским властям, которые не будут поставлены перед какими-то жесткими требованиями и обязательствами. «Поэтому это, безусловно, тактическая победа Лукашенко, – подчеркнул политолог. – Потому что он навязывает свою повестку дня, не выполняя ничего из того, что предлагает Путин. По факту Лукашенко получает то, что хотел. Он управляет Беларусью, получая поддержку России, а расплачивается за это мелкой монетой – ничего не стоящими декларациями, что Минск вместе с Москвой борется против Запада».
Кремль будет настаивать прежде всего на выполнение военно-оборонной части соглашения, а все остальное для него не так существенно, думает Ярослав Романчук. С его точки зрения, ради этого и затевался весь сыр-бор, а Россия отдала Беларуси газ по дешевке. «Москву в первую очередь интересуют военные базы на территории Беларуси, – указал он. – И в свете того, что было сделано, она получит карт-бланш на этом направлении». Дальнейшее сближение военно-оборонного потенциала России и Беларуси неизбежно, заключил политолог.
