Доброе утро. Для меня большая честь – оказаться среди уважаемых лидеров стран мира. Мы собрались в Копенгагене, потому что перемены климата представляют растущую серьезную угрозу для наших народов. Вы вряд ли бы приехали сюда, если бы, как и я, не были убеждены в реальности этой угрозы. Это – не выдумка, это – наука. Бесконтрольные климатические изменения обернутся неприемлемым риском для нашей безопасности, наших экономик и нашей планеты. В этом у нас нет сомнений.
Вопрос, стоящий перед нами, заключается не в характере вызова, а в нашей способности противостоять ему, ибо, если реальность изменения климата не подлежит сомнению, наши возможности коллективных действий все еще лежат на чаше весов.
Я верю, что перед лицом общей угрозы мы можем действовать смело и решительно. Ради этого я приехал сюда.
Будучи крупнейшей экономикой мира и вторым по объему глобальным эмитентом парниковых газов, Америка несет свою долю ответственности в борьбе с нагревом атмосферы, и мы намерены выполнять связанные с этим обязанности. Поэтому мы вернулись на правах лидера к столу переговоров по климату и вместе с другими странами работаем над поэтапным уменьшением субсидий на использование ископаемых видов топлива. Именно поэтому у себя в стране мы пошли на решительные меры, произведя невиданные в истории вложения в возобновляемые виды энергии, поощряя энергетическую эффективность жилых и административных зданий, внедряя комплексное законодательство по переходу на «чистую» энергетику.
Перечисленные шаги весьма амбициозны, и мы делаем их не только с целью выполнения своих глобальных обязательств. Мы убеждены, что поворот к новым формам производства и использования энергии жизненно важен для экономического будущего Америки – он создаст миллионы новых рабочих мест, породит новые производства, укрепит нашу конкурентоспособность и вызовет к жизни грандиозные инновации. Мы убеждены также, что поворот к новым формам энергопользования укрепит национальную безопасность Америки, сократив нашу зависимость от импорта нефти и повысив нашу способность противостоять опасностям, связанным с изменением климата.
Америка продолжит движение в этом направлении независимо от того, что произойдет в Копенгагене. Но жизнь всех нас станет лучше и безопасней, если мы будем действовать сообща. Вот почему мы все заинтересованы в глобальном соглашении, предусматривающем определенные шаги и устанавливающем взаимную ответственность за выполнение взятых обязательств.
Думается, после многомесячных обсуждений и двухнедельных переговоров главные пункты этого соглашения ясны.
Во-первых, все крупнейшие экономики должны сформулировать планы решительных действий по сокращению эмиссий и остановке процессов климатических изменений. Я с удовольствием констатирую, что многие из нас уже сделали это, и заверяю, что Америка выполнит свои обязательства – уменьшение эмиссии парниковых газов в районе 17% к 2020 году и свыше 80% к 2050 году в рамках окончательного законодательства.
Во-вторых, нам необходим механизм контроля над выполнением обязательств и обмена информацией в условиях прозрачности. Эти меры не должны носить характер вмешательства или посягательств на суверенитет. Тем не менее, они должны обеспечить действенность соглашения и выполнение обещаний. Без такого контроля любое соглашение останется пустым набором слов.
В-третьих, нам следует предусмотреть финансирование указанных мер развивающимися и, особенно, наименее развитыми странами, наиболее уязвимыми к переменам климата. Америка примет участие в сборе средств для такого фонда, который составит 10 млрд долларов в 2012 году. Вчера госсекретарь Клинтон дала ясно понять, что мы приложим усилия к мобилизации на эти цели к 2020 году 100 млрд долларов – при условии, что эти усилия будут проходить в рамках описанного мной широкого соглашения.
Облегчение бремени – прозрачность – финансирование: такова формула, выражающая общий подход и дифференцированные возможности каждого участника. Она позволяет закрепить всеобщую договоренность, способную повести мировое сообщество вперед – дальше, чем это удавалось до сих пор.
Вопрос стоит так: пойдем ли мы вместе или порознь? Выработанный договор не идеален, ни одна страна не получит всего, чего она хочет. Некоторые развивающиеся страны хотят получить помощь без всяких условий, считая, что развитые государства должны платить больше. Некоторые развитые страны полагают, что развивающиеся государства будут не в силах освоить предоставляемые средства, или, что наиболее быстро растущие эмитенты парниковых газов должны взять на себя большую ответственность.
Эти линии разлома нам хорошо знакомы, поскольку мы были их пленниками долгие годы. Но сейчас мы подошли к финальной черте: мы можем подписать договор, сделать крупный шаг вперед и продолжать отработку деталей на принятой основе. Мы можем это сделать, и тогда все присутствующие в этом зале станут участниками исторического события, которое откроет нашим детям и внукам путь к лучшему будущему.
Или мы можем в который раз погрязнуть в проволочках и распрях, годами не позволявших нам действовать. Тогда мы снова месяц за месяцем, год за годом будем приводить одни и те же прокисшие аргументы, а тем временем опасность нагрева атмосферы будет расти – пока не станет необратимой.
Нельзя терять время. Америка сделала свой выбор. Мы вычертили свой курс, определили свои обязательства и будем выполнять обещания. Я думаю, странам и народам всего мира пришла пора объединиться ради общей цели.
Мы должны выбрать действие, а не бездействие; будущее, а не прошлое. Давайте же с отвагой и верой выполнять свои обязательства перед своим народом и будущим своей планеты. Благодарю за внимание.