Новое коалиционное правительство Германии призывает США убрать ядерные ракеты из Европы. Исследовательская организация в Лондоне утверждает, что новая позиция Берлина дала толчок новому кругу глобальных дебатов о том, является ли ядерное оружие угрозой или, наоборот, гарантией безопасности в мире.
Президент США Барак Обама предложил свое видение мира без ядерного оружия в речи, произнесенной в Праге в апреле прошлого года.
«США предпримут конкретные шаги в направлении создания мира, свободного от ядерного оружия. Чтобы положить конец мышлению времен «холодной войны», мы ограничим роль, которую ядерное оружие играет в нашей стратегии национальной безопасности, и призовем другие страны сделать то же самое. Однако я подчеркиваю, что пока подобное оружие существует, США сохранят, с использованием всех необходимых мер предосторожности, эффективный арсенал, который послужит сдерживающим фактором и гарантией защиты наших союзников, в том числе – Чешской Республики», – сказал Барак Обама.
Администрация изложит свою позицию по развитию ядерного потенциала в официальном документе «Обзор ядерной доктрины США», который, как ожидается, будет представлен Конгрессу в этом месяце. А пока правительство Германии поставило вопрос о выводе американского тактического оружия из своей страны и из Европы в целом.
Бывший генеральный секретарь НАТО генерал Джордж Робертсон считает эту идею неудачной: «Мне кажется, что они пока не до конца осознали, насколько важную символическую роль играет американский «ядерный зонт», и насколько опасно и рискованно убирать один из компонентов американской ядерной защиты, не проанализировав все возможные последствия».
Одним из таких непредвиденных последствий, по словам Робертсона, может стать ядерная эскалация, вызванная тем, что страны перестанут чувствовать себя в безопасности: «Это не только не сделает Европу более безопасной и не освободит ее от зависимости от ядерного оружия, а, наоборот, может привести к тому, что на европейском континенте появится еще больше ядерного оружия, подорвав тем самым уже предпринимаемые усилия по достижению многостороннего ядерного разоружения».
Главной структурой безопасности в Европе является Североатлантический альянс, который объединяет 28 стран – большинство стран Европы, а также США, Канаду и Турцию. Пятая статья Хартии НАТО гарантирует этим странам коллективную безопасность. Бывший сотрудник Пентагона Франклин Миллер считает, что именно поэтому в альянс вступают новые члены:
«Я думаю, что восточно-европейские страны вступили в альянс в основном потому, что они получили от НАТО гарантии сохранения их территориальной целостности. Это означает, что в Европе не будет войны – не только ядерной, но и обычной. НАТО является наиболее успешным оборонительным союзом в истории человечества, в основном потому, что гарантии Пятой статьи подкреплены ядерным компонентом».
Миллер и Робертсон были соавторами доклада, анализирующего новую позицию Германии по ядерному оружию. В написании доклада также принимал участие аналитик Кори Шокей из Гуверовского института: «Россия располагает 5 400 единицами тактического оружия. В интересах НАТО – а, по моему мнению, и в интересах самой России – чтобы они подпадали под такой договор, который бы поддавался проверке и укреплял безопасность в Европе».
Название доклада – «Германия открывает ящик Пандоры». Однако Робертсон считает, что возобновление дискуссий является положительным фактором.
«Дискуссия открывает новые возможности для снижения общего числа ядерных ракет ближнего радиуса действия в Европе путем переговоров с Россией о сокращении их с обеих сторон. Это само по себе было бы огромным прорывом. Мы могли бы тогда перейти от нынешней ситуации, которая чревата высоким риском, к ситуации, которая бы позволила снять озабоченность России, снизить количество ядерного оружия в Европе и укрепить солидарность стран-членов альянса».
Эксперты считают, что дебаты по вопросу ядерных вооружений в Европе могут, в конечном итоге, повлиять на позицию международного сообщества по иранской проблеме. Это связано с тем, что являющаяся членом альянса Турция граничит с Ираном и другими странами Ближнего Востока.
Шокей считает, что этот фактор играет во внешней политике Анкары доминирующую роль: «Ни одна страна НАТО не сталкивается с такими сложными проблемами, как Турция, причем Иран, вплотную приблизившийся к созданию ядерного оружия, может вынудить Турцию всерьез задуматься о собственной безопасности, а также о том, адекватны ли ее потребностям имеющиеся структуры. Мы, союзники Турции по НАТО, должны сделать так, чтобы эта страна чувствовала себя в безопасности и принимала решения, благоприятные для всех нас».
Хотя инициатором нового раунда дебатов стала Германия, решение этой проблемы зависит от того, какую позицию в вопросе о роли ядерного оружия как средства сдерживания займет администрация президента Обамы.
