Между Европой и США по-прежнему существуют разногласия по поводу планов Европейского Союза отменить эмбарго на продажу оружия Китаю. По словам экспертов, поездка государственного секретаря США Кондолизы Райс в Европу заложила основу столь необходимому потеплению отношений между двумя сторонами, которое, как они надеются, будет поддержано во время визита президента Буша в конце месяца.
Страны Европейского Союза готовятся отменить эмбарго в ближайшие несколько месяцев. США возражают против отмены эмбарго, которое было наложено на КНР после разгрома продемократических выступлений на площади Тяньяньмэнь в 1989 году.
После встречи в Брюсселе с европейскими лидерами 9 февраля г-жа Райс заявила, что Вашингтон все еще озабочен позицией Китая по правам человека, особенно тем фактом, что 2000 демонстрантов с Тяньаньмэньской площади все еще находятся в заключении. «Мы считаем, — сказала она, — что, рассматривая вопрос об отмене санкций, принятых в связи событиями на площади Тяньяньмэнь, необходимо принимать во внимание состояние дел в сфере соблюдения прав человека в настоящий момент. В тюрьмах все еще содержится 2000 человек, принимавших участие в демонстрации площади. Мы также выражаем опасения по поводу военного баланса сил. В регионе по-прежнему имеется американское военное присутствие. Кроме того, это решение может привести к передаче технологий, что способно нарушить хрупкий военный баланс».
Государственный секретарь охарактеризовала свои переговоры с европейскими лидерами как «плодотворные» и отметила, что, по ее мнению, они отнеслись к озабоченности США со всей серьезностью.
Европейские лидеры заявили, что вместо эмбарго предлагается ввести жесткий свод правил, отметив, что с 1989 года прошло много времени и мир сильно изменился.
«Трудно понять, почему американцы видят в этом решении такую большую проблему, — говорит Бернгард Мэй, ведущий эксперт по политике США в Немецком совете по иностранным отношениям в Берлине. — В конце концов, эмбарго было введено после массовых убийств на площади Тяньяньмэнь в 1989 году. Но Китай сегодня – это совсем не тот Китай, который существовал в 1989 году. Для Китая США являются самым важным партнером, и поэтому если США хотят, чтобы Китай двигался в определенном направлении, существует множество способов добиться этого. Европа же со своей стороны говорит: «Мы готовы делать шаги, способствующие интеграции КНР в мировое сообщество, и поэтому мы избавляемся от этого устаревшего эмбарго».
Однако бывший представитель США в НАТО Роберт Хантер согласен, что вопрос о эмбарго является камнем преткновения в отношениях между США и Европой. «Это может вызвать кризис в их отношениях, — говорит он, — поскольку очевидно, что страны ЕС отменят эмбарго на продажу оружия. Приведет ли это к потоку вооружения – это другой вопрос. Может быть, и нет. Но администрация президента Буша будет сопротивляться этому решению до последнего, потому что они до сих пор не разработали долгосрочную политику в отношении Китая и просто хотят затормозить принятие этого решения. Поэтому США и Европа будут спорить по этому вопросу ближайшие несколько месяцев».
Некоторые эксперты считают, что корень разногласий – в неспособности договориться о том, как относиться к Китаю, который постепенно приобретает статус одного из главных игроков на мировой арене. Один из таких экспертов – бывший сотрудник государственного департамента Брюс Джентлсон из университета Дюк. Основной вопрос, по его словам, состоит в том, что лучше для сотрудничества, стабильности и мира: пытаться не давать развивающимся странам играть важную роль в мировом процессе, или, наоборот, всячески привлекать их. «Это надо принимать во внимание, — говорит он. — Нам необходимо разработать стратегию интеграции Китая, чтобы Китай был заинтересован в поддержании стабильности системы, а не в ее развале. В регионе множество других проблем, в частности, Тайвань. Но я не вижу ничего страшного в позиции европейцев, если рассматривать ее в контексте стратегии интеграции».
Предлагаемая отмена эмбарго на продажу оружия Китаю, несомненно, будет обсуждаться во время визита президента Буша в Европу в конце месяца.
Конгресс США уже рассматривал этот вопрос. В начале февраля Палата представителей подавляющим большинством голосов (411 против трех) приняла резолюцию, в которой сказано, что отмена эмбарго приведет к конфликту между политическими курсами Европы и Америки в вопросе безопасности. В резолюции также говорилось, что отмена эмбарго может привести к сокращению трансатлантического сотрудничества по вопросам обороны, что вызовет обеспокоенность по обеим сторонам океана.
Члены Конгресса затем выразили пожелание в адрес президентa Бушa обратиться с призывом к Европейскому Союзу пересмотреть свое решение по отмене эмбарго.
