Конгресс США принял законопроект о разведке. Цель этого законодательного акта - реорганизация системы разведки для более эффективного обеспечения безопасности страны. Предусматривается шаги для более тесного сотрудничества с другими странами в борьбе против терроризма и экстремизма в мусульманском мире.
В числе многих разделов и подразделов отчета комиссии по расследованию событий 11 сентября 2001 года - предложения по улучшению взаимодействия США с ключевыми для борьбы с терроризмом странами, такими, как Пакистан, Афганистан и Саудовская Аравия.
Саудовская Аравия подвергается все более интенсивным террористическим нападениям со стороны, как полагают, организаций и лиц, связанных с «Аль-Кайдой». Приняв законопроект о разведке, Конгресс возложил на президента обязанность разработать стратегию будущих отношений с королевством. Сюда входят новые рамки сотрудничества в войне против терроризма, с особым упором на проблему финансирования терроризма и на то, чтобы, как сказано в законе, обратить вспять тенденцию усиления экстремизма в Саудовской Аравии и других мусульманских странах Ближнего Востока.
Конгресс надеется на аналогичное развитие в Пакистане, где политика США должна способствовать созданию климата умеренности, в том числе в системе образования. Соединенные Штаты, говорится в законопроекте, должны содействовать - оказанием финансовой и иной помощи - усилиям по борьбе с экстремизмом и распространением оружия массового поражения.
Конгрессмен-демократ Адам Шифф поддерживает рекомендации комиссии 11 сентября по нераспространению ядерного оружия: «Имеются предложения по созданию общенационального центра контрраспространения, который бы сконцентрировал усилия на борьбе с распространением ядерных, химических и биологических материалов. Центр будет отслеживать и координировать всю деятельность по контролю за этими материалами, а также рекомендовать изменения в международных законах, которые позволяли бы принимать более эффективные меры против личностей типа пакистанского ученого-ядерщика Хана, против Ирана, Северной Кореи, решать комплексно все проблемы для предотвращения реальных угроз для нашей страны».
Один из наиболее подробных разделов нового законопроекта относится к Афганистану, то есть к попыткам создать в этой стране демократическое общество, продолжая борьбу с терроризмом и производством опиума.
Законопроект обязывает президента Буша в течение шести месяцев представить стратегический план на пять лет по решению проблем безопасности, экономического развития и укрепления правового государства в Саудовской Аравии. Также предписывается продолжить работу по борьбе против контрабанды наркотиков и против лидеров местных боевых группировок, подрывающих прогресс. Президент также должен привлекать страны НАТО и другие государства к более широкому участию в борьбе с терроризмом в долговременном плане.
В законопроекте учтены и другие рекомендации Комиссии 11 сентября, в частности, по усилению публичной дипломатии для борьбы с терроризмом и распространению демократии. Он также предусматривает усиление человеческого фактора в органах разведки и в работе по нераспространению.
Бывший сенатор-демократ Боб Грэм указал на слабые места в этой сфере, из-за которых США оказались втянутыми в войну в Ираке и Афганистане: «Можно показать, как недостаточное использование человеческого фактора в нашей разведке вызвали обстоятельства, которые привели нас к обеим этим войнам. Я очень доволен тем, что законопроект учитывает значение человеческого фактора в разведке и усиливает наши возможности по привлечению людей, способных выполнять миссии, которые сегодня необходимы».
И, наконец, важно то, что принятие нового закона должно послать четкий сигнал правительствам, которые, возможно, все еще поддерживают террористов. Конгресс призывает президента Буша в течение полутора месяцев подготовить стратегическую программу по принятию мер и при возможности ликвидации всех убежищ, которыми пользуются террористы.
