30 июня суверенитет в Ираке должен быть передан временному правительству этой страны. Соединенные Штаты и Великобритания внесли в Совет безопасности ООН проект резолюции с выражением международной поддержки этому процессу. Однако формулировки резолюции наталкиваются на трудности.
В англо-американском проекте резолюции говорится, что Организация объединенных наций будет оказывать поддержку и содействие суверенному временному правительству Ирака, которое будет руководить страной до выборов, которые намечено провести не позднее января 2005 года. Резолюция предусматривает также одобрение ООН пребывания на территории Ирака вооруженных сил коалиции во главе с США. В этой связи члены международной организации призываются к выделению «ресурсов» и оказанию «содействия» иностранным военным контингентам в Ираке. Конкретные действия в этом направлении в резолюции не упомянуты. Документ предусматривает также участие ООН в экономической реконструкции Ирака, включая сокращение зарубежной задолженности Багдада.
По словам американского представителя в ООН Джона Негропонте, который должен вскоре занять пост посла США в Ираке, в проекте учтены все необходимые шаги международного сообщества: «По нашему мнению, это правильная резолюция, и мы считаем, что ее текст не нуждается в переписывании».
Но три постоянных члена Совета - Китай, Россия и Франция, а также один из непостоянных членов – Германия, заявили, что не могут принять резолюцию в ее нынешней форме. Главные возражения, по словам шефа бюро германской телесети “ARD” Геральда Баарса, сводятся к следующему: «Прежде всего: каковы цели переходного правительства в Ираке? Во-вторых: каковы будут отношения между временной властью и американским командованием многонациональных сил? И, в-третьих: в документе не указан предельный срок пребывания коалиционных сил в Ираке».
На это американские и британские представители отвечают, что роль и полномочия переходного правительства четко сформулированы в законе об его учреждении. В том же законе сказано, что создаваемые вооруженные формирования Ирака будут партнерами многонациональных сил.
По словам аккредитованного при ООН корреспондента парижской газеты «Фигаро» Жан-Луи Тюрлена, Франция хотела бы видеть иракскую армию более независимой: «Иракцев нельзя ставить в подчинение американскому командованию. Иракские власти должны иметь возможность самостоятельно решать, будут или нет их силы принимать участие в акциях, проводимых командованием многонациональных сил».
Как отмечает ооновский корреспондент «ИТАР-ТАСС» Владимир Кикило, до тех пор, пока иностранные войска будут находиться в Ираке, эту страну вряд ли можно именовать суверенной: «Всех беспокоит, что внешние атрибуты оккупации сохранятся и после 30 июня. Члены Совета безопасности весьма чувствительны к этому факту».
Вашингтон отвечает, что точную дату вывода международных сил из Ирака невозможно установить, пока вооруженные силы этой страны не будут готовы взять на себя ответственность за безопасность населения.
При всех обстоятельствах, обсуждение структуры новой власти в Ираке начнется лишь после того, как специальный посланник ООН Лахдар Брахими вернется в Нью-Йорк из Багдада и представит доклад, в котором будут названы кандидаты на ключевые посты в новом правительства.
Имя премьера этого правительства уже известно: им станет Ийяд Аллави. Поскольку он - шиит, остальные главные позиции, по всей видимости, займут представители суннитской и курдской общин.
Как отмечает дипломатический корреспондент лондонской газеты «Телеграф» Антон Лагардиа, спонсоры резолюции - США и Великобритания - очень хотят, чтобы она была принята в самое ближайшее время: «Они надеются решить вопрос ко «Дню Д» - шестому июля, до того, как начнется серия саммитов - встреча Большой восьмерки, глав США и ЕС, НАТО. Если текст резолюции будет обсуждаться на этих саммитах, лидеры каждой страны будут цепляться за каждую фразу, каждую запятую».
По мнению дипломатов, в текст резолюции, с учетом резкой критики КНР, России, Франции и Германии, по всей видимости, будут внесены компромиссные изменения. Оптимизм внушает тот факт, что, несмотря на разногласия, члены Совета безопасности заявляют, что их общей целью является создание жизнеспособного демократического Ирака.
