Независимая Национальная комиссия по расследованию террористических нападений на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года пришла к заключению, что некоторые из 19 угонщиков самолетов прибыли в Соединенные Штаты по фальшивым паспортам, и что сотрудники пограничного контроля должны были их задержать.
Выступая на слушаниях в Конгрессе, члены комиссии сказали, что, по меньшей мере, два, а возможно, даже восемь угонщиков въехали в Соединенные Штаты по фальшивым паспортам. Более того, заполняя анкеты на получение виз, угонщики представили фальшивые данные, что можно было легко обнаружить.
По прибытии в Соединенные Штаты несколько человек из числа будущих угонщиков самолетов были допрошены таможенниками, но во въезде в страну им отказано не было.
«Работа над выдачей виз пришла в застой, устаревшие программы подготовки специалистов по проверке не осуществлялись с должной бдительностью, - сказал председатель Национальной комиссии по расследованию террористических нападений на Соединенные Штаты Томас Кин. - В итоге вся система выдачи виз действовала без достаточной оценки данных предоставляемых агентствами национальной безопасности, а терроризм не считался задачей первостепенной важности ни в нашей иммиграционной политике, ни при осуществлении пограничного контроля».
По словам помощника государственного секретаря по консульским вопросам Мори Харти, после терактов 11 сентября система подачи прошений на получение виз стала более совершенной, и большинство людей, получающих визу, лично присутствуют на собеседовании с консульским чиновником.
Другие члены Национальной комиссии по расследованию террористических нападений высказывали мнение, что до трагических событий 11 сентября агентства федерального правительства Соединенных Штатов в недостаточной мере обменивались необходимыми данными, что в значительной мере облегчило угонщикам въезд в страну.
Вице-председатель комиссии расследования Ли Хэмилтон выразил беспокойство по поводу того, что и сегодня дела обстоят не лучше: «Мы все еще обеспокоены возможностью того, что старые проблемы с обменом данных не решаются, а заменяются новыми. Например, Центр интеграции террористических угроз координирует анализ данных, но не проводимую работу. Далее, нам довелось узнать, что Центр интеграции не просматривает данные, поступающие от внутриамериканских ведомств, таких как ФБР; просматривает только данные, поступающие из международных источников. Поэтому разрыв между данными, поступающими из источников внутри страны и иностранных источников принимает новую форму».
Слушания, которые проводит независимая Национальная комиссия по расследованию террористических нападений на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года, продолжаются.