На протяжении трех десятилетий договоры о контроле над вооружениями создавали правовую основу для ограничения и сокращения арсеналов стратегических ядерных вооружений. Но тысячи единиц тактического ядерного оружия не подпадали ни под один договор или соглашение, несмотря на то, что этот вид оружия представляет не меньшую, а то и большую опасность, чем стратегическое.
В связи с ростом терроризма в мировом масштабе возникает потенциальная опасность того, что тактическое ядерное оружие окажется в руках злоумышленников. Если террористы применят такое оружие против мирного населения, теракты 11 сентября 2001 года покажутся легкой прогулкой. В связи с этим ведущие страны мира принимают меры с целью ужесточения контроля над арсеналами тактического ядерного оружия и сокращения его запасов.
Учитывая актуальность этого вопроса, вашингтонский Фонд Карнеги за международный мир провел семинар с участием авторов только что опубликованной книги «Тактическое ядерное оружие и мировая безопасность».
В книге девять глав, в каждой три раздела. В первой главе рассматриваются проблемы, связанные с тактическим ядерным оружием, в частности, в контексте инициативы по ликвидации ядерного оружия, предложенной президентом Джорджем Бушем-старшим в 1991 году в период распада СССР; во второй - ситуация с тактическим ядерным оружием в России, странах НАТО, Китае и странах южной Азии в период после окончания «холодной войны»; в третьей - методы осуществления контроля над распространением тактического ядерного оружия.
На семинаре выступил соавтор книги Джошуа Хэндлер, один из ведущих американских экспертов по ядерным вооружениям. Он говорил о тактическом оружии в арсеналах НАТО и России: «Я рассматриваю угрозу в той мере, как она была определена НАТО до и после событий 11 сентября, и что делает НАТО и, в частности, США для решения этой проблемы. Государственный секретарь Пауэлл, министр обороны Рамсфелд и другие официальные лица неоднократно выступали с заявлениями относительно важности Договоров СНВ с Россией. Тем не менее за последнее время мало что было сделано в этой области в сравнении с достижениями в других областях после саммитов Большой Восьмерки».
Соединенные Штаты завершили программу ликвидации оставшихся запасов своего тактического оружия наземного базирования в январе нынешнего года. Согласно заявлениям американских официальных лиц, США полностью выполнили свои обязательства в рамках ядерной инициативы, предложенной президентом Джорджем Бушем-старшим.
Что касается России, продолжал Хэндлер, положение остается весьма неясным: «Заявления российских официальных лиц на протяжение всех этих лет в отношении выполнения предложенной американским президентом ядерной инициативы по наземным силам носили весьма расплывчатый характер. В апреле 2002 года российские официальные лица заявили, что Россия могла бы завершить выполнение условий американской ядерной инициативы к концу года, если бы ей предоставили больше средств».
При желании, завершил свое выступление Джошуа Хэндлер, деньги можно было бы изыскать, чтобы, наконец, избавиться от этих видов оружия и в американском, и в российском ядерных арсеналах.
