В двухдневном саммите, который состоялся в Астане 25 и 26 июня, участвовали более 400 лидеров общественно-политических и деловых кругов более 20 стран, в том числе Казахстана, России, США, Великобритании, Германии, Киргизии, Латвии и Узбекистана.
Однако профессор Джефферсоновского Института при американском Конгрессе Роберт Орттанг, который по поручению ОБСЕ занимается изучением положения женщин в странах Центральной Азии и Южного Кавказа, не разделяет столь оптимистичную оценку положения женщин в регионе.
Роберт Орттанг: Мы оцениваем эффективность женских программ, для того, чтобы измерить результаты их работы за 5 лет и изучить, как изменился статус женщин. Ответ очень неоднозначный. В основном, конечно, статус женщин не улучшился, и мало что изменилось, хотя где-то стало чуть лучше, а где-то хуже. Женские программы в разных странах преследуют разные цели. Например, в Кыргызстане стараются увеличить число женщин в парламенте. В этом смысле они многого достигли, потому что в прошлом составе парламента не было ни одной женщины-депутата, а сейчас их – 24. Это произошло после изменения закона о выборах. Сейчас голосование ведется по партийным спискам, и каждым третьим кандидатом должна быть женщина».
Инна Дубинская: Существует ли корреляция между успехом демократических реформ в стране и статусом женщин?
Р.О.: Если такая корреляция есть, то она негативная. После развала Советского Союза гораздо меньше женщин находятся у власти. Это, конечно, происходит во всем мире: где есть власть, там нет женщин.
И.Д.: Как это отражается на внутренней политике государств? Например, согласно вашим исследованиям, женщины меньше представлены во властных структурах Грузии, чем, скажем, в Кыргызстане.
Р.О.: Проблема в том, что у каждой страны есть человеческий капитал. Например, в Армении нет нефти, а только ум и талант людей. Если женщины там не участвовали бы в политике, то от этого пострадала бы страна.
И.Д.: С какой целью ОБСЕ собирает подобную информацию?
Р.О.: У них есть программы, которые помогают этим странам достичь уровня, соответствующего их обязательствам по международным договорам о развитии демократии. Это очень важно, потому что через два года Казахстан станет председателем ОБСЕ, и, конечно, там сейчас не происходят демократические процессы. Назарбаев является президентом страны уже много лет и не собирается никуда уходить. Так что если ОБСЕ будет заниматься содействием развития демократии, прав человека и так далее, то непонятно, как это может происходить под руководством Казахстана, где эти ценности сейчас просто не существуют.
Инна Дубинская: Доклад ОБСЕ о статусе женщин странах Центральной Азии и Южного Кавказа, который станет руководством к действию, планируется завершить в течение полугода, а вновь обсудить гендерные проблемы на своем третьем Евразийском саммите женщины смогут через 2 года.
Среди делегатов форума была специальный советник генерального секретаря ООН по вопросам гендерной политики, прав и улучшению положения женщин Рейчел Майянджа. По её мнению, проведение саммита в Астане явилось доказательством того, что «развитие, которое получило женское движение в Казахстане – один из лучших примеров во всем мире».
Однако профессор Джефферсоновского Института при американском Конгрессе Роберт Орттанг, который по поручению ОБСЕ занимается изучением положения женщин в странах Центральной Азии и Южного Кавказа, не разделяет столь оптимистичную оценку положения женщин в регионе.
Роберт Орттанг: Мы оцениваем эффективность женских программ, для того, чтобы измерить результаты их работы за 5 лет и изучить, как изменился статус женщин. Ответ очень неоднозначный. В основном, конечно, статус женщин не улучшился, и мало что изменилось, хотя где-то стало чуть лучше, а где-то хуже. Женские программы в разных странах преследуют разные цели. Например, в Кыргызстане стараются увеличить число женщин в парламенте. В этом смысле они многого достигли, потому что в прошлом составе парламента не было ни одной женщины-депутата, а сейчас их – 24. Это произошло после изменения закона о выборах. Сейчас голосование ведется по партийным спискам, и каждым третьим кандидатом должна быть женщина».
Инна Дубинская: Существует ли корреляция между успехом демократических реформ в стране и статусом женщин?
Р.О.: Если такая корреляция есть, то она негативная. После развала Советского Союза гораздо меньше женщин находятся у власти. Это, конечно, происходит во всем мире: где есть власть, там нет женщин.
И.Д.: Как это отражается на внутренней политике государств? Например, согласно вашим исследованиям, женщины меньше представлены во властных структурах Грузии, чем, скажем, в Кыргызстане.
Р.О.: Проблема в том, что у каждой страны есть человеческий капитал. Например, в Армении нет нефти, а только ум и талант людей. Если женщины там не участвовали бы в политике, то от этого пострадала бы страна.
И.Д.: С какой целью ОБСЕ собирает подобную информацию?
Р.О.: У них есть программы, которые помогают этим странам достичь уровня, соответствующего их обязательствам по международным договорам о развитии демократии. Это очень важно, потому что через два года Казахстан станет председателем ОБСЕ, и, конечно, там сейчас не происходят демократические процессы. Назарбаев является президентом страны уже много лет и не собирается никуда уходить. Так что если ОБСЕ будет заниматься содействием развития демократии, прав человека и так далее, то непонятно, как это может происходить под руководством Казахстана, где эти ценности сейчас просто не существуют.
Инна Дубинская: Доклад ОБСЕ о статусе женщин странах Центральной Азии и Южного Кавказа, который станет руководством к действию, планируется завершить в течение полугода, а вновь обсудить гендерные проблемы на своем третьем Евразийском саммите женщины смогут через 2 года.