В Cенате США прошло предварительное голосование по пересмотру закона о наблюдении за органами иностранных разведок в целях защиты госбезопасности. Несмотря на возражения ряда демократов, большинство законодателей поддержали внесение в закон гарантий защиты телефонных компаний от судебных исков по обвинению в нарушении тайны частной жизни.
Сенат Соединенных Штатов может утвердить данный законопроект и направить его на подпись президенту Бушу до перерыва в работе конгресса США на следующей неделе.
По этому законопроекту 80 сенаторов проголосовали «за» и пятнадцать – «против», набрав на 20 голосов больше, чем необходимо по правилам Сената. Для принятия предложения, за него должно быть подано 60 голосов законодателей.
Законопроект, вносящий изменения в «Акт 1978 года о наблюдении за иностранной деятельностью, которая может представлять угрозу безопасности США», расширяет возможности американских федеральных органов в прослушивании телефонных разговоров подозреваемых в терроризме лиц и в то же время предусматривает меры, гарантирующие соблюдение гражданских прав этих лиц.
Сенатор-демократ от штата Западная Вирджиния и председатель сенатского комитета по разведке Джей Рокфеллер заявил:
«Мы разработали эффективный и мощный законопроект, отвечающий потребностям американских спецслужб и стоящий на страже гражданских свобод».
Новый закон предоставит иммунитет от судебного преследования телефонным компаниям, которые на основе законных, санкционированных судом запросов государственных органов, вели прослушивание телефонных переговоров подозреваемых террористов после терактов 11 сентября 2001 года.
Пункт законопроекта, снимающий ответственность с телефонных компаний, вызывает яростное сопротивление некоторых законодателей-демократов.
«Этот закон, – считает сенатор-демократ из штата Висконсин Расс Файнголд, – даже не компромисс. Это полная капитуляция. Он эффективно и необоснованно предоставит иммунитет компаниям, предположительно участвовавшим в незаконном прослушивании телефонных разговоров граждан».
Против телефонных компаний уже подано около 40 судебных исков за их участие в программе прослушивания телефонных разговоров.
Согласно рассматриваемому законопроекту, государственные органы должны будут в каждом конкретном случае получать судебное постановление, разрешающее прослушивание американских граждан, которые находятся за пределами США. Американским спецслужбам придется также заранее получать постановление суда на проведение мероприятий в рамках операций по подслушиванию подозреваемых.
Как минимум один республиканец, сенатор Оррин Хэтч от штата Юта, не согласен с этим:
«То, что исполнительные органы власти, – сказал он, – должны открыто получать разрешение судебных органов, прежде чем начать сбор информации от иностранных граждан в других странах о деятельности иностранной разведки, – это абсолютно извращенная идея, противоречащая принципам нашей конституции».
Данный законопроект позволит в США вести в экстренных случаях электронное прослушивание подозреваемых лиц без постановления суда. Это даст возможность правительственным органам обосновывать свои действия в течение недели со времени начала операции.
Новое законодательство было утверждено подавляющим большинством Палаты представителей на прошлой неделе. Президент Буш заявил, что подпишет его. Новый закон заменит временный – о наблюдении за иностранной разведывательной деятельностью, срок действия которого закончился еще в феврале месяце.
