Видные американские и европейские эксперты, в прошлом старшие армейские офицеры, предлагают создать новую трансатлантическую структуру, которая бы гибко реагировала на сложные военные и иные угрозы Западу.
Беспрецедентные по сложности явления – международный терроризм, риски распространения оружия массового поражения, вызовы в области идеологии и экономики – все это угрожает предсказуемости жизни западного общества, без которой оно элементарно не может существовать.
Об этом говорил на конференции бывший начальник генштаба ВС Нидерландов Хенк ван ден Бреемен. Западу требуется новый механизм, который позволил бы ему более вдумчиво и комплексно реагировать на глобальные вызовы.
«Ни одна страна или организация, – сказал Хенк ван ден Бреемен, – не способны решать эти проблемы самостоятельно, они могут быть решены только через посредство альянсов. В акценте на совместные действия состоит главный смысл нашего предложения».
Новые механизмы ван ден Бреемен предлагает строить на основе уже действующих, а не изобретать их с нуля. В частности, НАТО рекомендуется отказаться от принципа консенсуса и принимать решения большинством голосов.
Генерал также ратует за равное распределение бремени военных расходов между членами союза.
«При новом порядке, – считает бывший начальник генштаба ВС Нидерландов, – право принимать решения будут иметь только те, кто вносит свой пропорциональный вклад в оборонные мероприятия НАТО».
Европейцы, на словах, по крайней мере, в высшей степени заинтересованы в сохранении военных связей с Америкой, но на практике им предстоит не мало сделать, чтобы убедить в этом Вашингтон.
Так, для начала не плохо было бы европейцам официально принять на себя конкретные расширенные обязательства в НАТО и увеличить размер вкладов в бюджет организации.
Бывший начальник генштаба бундесвера Клаус Науман тоже говорил о том, что реагирование на разнохарактерные вызовы, с которыми сталкивается Атлантическое сообщество, должно быть комплексным.
«Лишь небольшое число конфликтов, – утверждает Клаус Науман, – может быть разрешено одномерными организациями, такими, как НАТО, располагающими лишь военными средствами. Этого для решения огромного числа конфликтов оказывается не достаточно».
Науман предлагает создать зонтичную организацию, в которую входили бы, среди прочих, США, НАТО, Евросоюз и ОБСЕ.
«Учитывая множество имеющихся организаций, – говорит он, – было бы разумно создать зонтичное управление, которое, сталкиваясь, каждый раз с конфликтной ситуацией, решало бы, какая организация может оптимально заняться конкретным аспектом проблемы при поддержке остальных организаций».
Свои рекомендации бывшие военачальники объединили в брошюру, названную «Стратегия в мире неопределенности».
«В перспективе, – заметил Клаус Науман, – нам хотелось бы видеть союз свободных наций, раскинувшийся на всем пространстве от Аляски до Финляндии и занимающийся всем спектром рисков, а только военных».
«У нас есть общие ценности, общие убеждения, – продолжил он. – Мы понимаем, что живем в мире, в котором нам противостоят народы, не разделяющие наши идеалы, и что, к сожалению, на их стороне численное превосходство и фанатичная вера в успех своей идеологии.
Таким образом, чтобы выжить, мы обязаны сплотиться. Такова, на мой взгляд, позиция и большинства американцев, и большинства европейцев».
Над брошюрой «Стратегия в мире неопределенности», помимо нидерландского и германского военачальников, работали их коллеги из США, Великобритании и Франции.
