В соответствии с законом, принятым Конгрессом США в 2000 году, государственный департамент ежегодно публикует доклад о торговле людьми в мире. В последнем по времени документе ряд союзников США в регионе Персидского залива попали в наихудшую категорию стран-нарушителей. Система категорий, которую учредил госдеп, предусматривает против злостных нарушителей достаточно мягкие санкции. Сотрудники госдепа утверждают, что основной целью этой процедуры является не наказание государств, а привлечение внимание к проблеме траффикинга и международной сети сексуальной эксплуатации.
Выступая на презентации доклада, глава внешнеполитического ведомства Кондолиза Райс отметила, что отношение к указанной проблеме во многих государствах изменилось - частично из-за оценок, ежегодно выдаваемых каждой стране Вашингтоном:
«Несколько лет назад, когда мы начали отслеживать проблемы траффикинга, идея торговли людьми была сродни сору, который не выносят из избы. Многие об этом знали, но мало кто обсуждал этот вопрос на публике. Я горжусь тем, что наше ведомство за короткий срок смогло привлечь внимание мировой общественности к этой жгучей проблеме. Сегодня гораздо больше людей осведомлено о траффикинге. И чем больше о нем становится известно, тем эффективней можно бороться с этим злом».
По подсчетам правительства США жертвами торговли людьми во всем мире каждый год становятся более 800 тысяч человек. 80% из них - женщины, более половины – несовершеннолетние. Райс отдала должное ряду стран, в том числе Грузии, Венгрии, Словении, Израилю, Тайваню, Индонезии, Бразилии и Боливии, которые отреагировали на предыдущие доклады госдепа и начали бороться с проблемой нелегального вывоза людей за рубеж.
Однако она высказала сожаление в связи с тревожными сигналами о том, что за прошедший год число уголовных дел против торговцев людьми, которые были доведены до суда, не возросло. Как указала Райс, в некоторых странах, где этот вопрос стоит особенно остро, лишь горстка торговцев была предана суду.
В докладе за 2007 год проанализирована ситуация в 164 странах. 16 из них оказались в самой низкой категории, что означает возможность прекращения этим странам американской помощи негуманитарного характера. Впервые в этом списке оказались Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Алжир, Экваториальная Гвинея и Малайзия. Они оказались в одной компании со странами-рецидивистами – Саудовской Аравией, Ираном, Сирией, Суданом, Узбекистаном, Бирмой, Северной Кореей, Кубой и Венесуэлой.
Как отметил старший советник госсекретаря по проблеме торговли людьми Марк Логан, тот факт, что в наихудшую категорию попали многие богатые государства Персидского залива, отражает хроническую проблему в регионе, куда ввозится большое количество иностранных рабочих:
«В докладе прослеживается определенная модель злоупотреблений по отношению к иностранным рабочим, присущая региону Персидского залива. Там налажена схема набора на работу ничего не подозревающих молодых женщин. Вербовщики в родных странах предлагают им поехать за границу, где их якобы ждет работа секретарш или домоправительниц. На деле их превращают в сексуальных рабынь или домашних крепостных».
По словам Логана, особенно массовое явление такого рода наблюдается в Индии, откуда торговцы вывозят десятки тысяч людей, зачастую подростков. Правительству этой страны, с которым США поддерживают тесные отношения, не раз делались представления об этом. «К сожалению, продолжал Логан, - до сих пор ситуация не улучшилась. Получается, что самая многонаселенная демократическая страна мира являет собой самую крупную проблему в сфере траффикинга».
Попала в список госдепартамента и Россия. Правда, наряду с Мексикой и Индией она не занесена в третью категорию наиболее злостных нарушителей.
«Мы надеемся, что этот доклад подтолкнет все страны к сотрудничеству и побудит их заявить, что свобода представляет собой неотъемлемой частью достоинства человека. Как подчеркнул президент Буш, никто не имеет права быть рабовладельцем, и никто не заслуживает быть рабом», - закончила свое выступление Кондолиза Райс.
