К сентябрю нынешнего года начнет функционировать вновь созданное Африканское командование Вооруженных Сил США – AFRICOM. Новая структура позволит передать руководство военными операциями США на черном континенте в руки единого командования. Ранее ответственность за эти операции делили Центральное и Европейское командования. В сферу Африканского командования попадает весь континент, за исключением Египта, который останется под началом Центрального командования, отвечающего за операции на Ближнем Востоке и в Центральной Азии.
«Решение было принято на основании анализа изменений в системе глобальной безопасности и роли Африки в этой системе»: так объяснила необходимость новой структуры помощник министра обороны по делам Африки Тереза Уэйлан.
Миссия Африканского командования – предотвращать перерастание проблем в кризисы. С этой целью оно будет помогать местным правительствам бороться с серьезными вызовами – от терроризма до СПИДа. «Создание Африканского командования не свидетельствует о намерении США воевать в Африке. Речь идет исключительно о превентивных мерах», – уточнила Тереза Уэйлан.
Тем не менее председатель подкомитета по делам Африки Палаты представителей Дональд Пейн в интервью «Голосу Америки» выразил тревогу по поводу возможной реакции стран Африки на создание Африканского командования. «Можно ожидать изрядного скептицизма, – сказал он, – поскольку до сих пор США уделяли Африке крайне мало внимания. Мне думается, люди будут задаваться двумя вопросами: почему это сделано именно сейчас и что за этим реально стоит».
Конгрессмен Пейн сожалеет, что администрация предварительно не проконсультировалась с его подкомитетом. Но он признает, что если миссия командования включает подготовку африканских военных в плане уважения прав человека и гражданской власти, это будет положительным явлением.
Помощник министра обороны Уэйлан отметила, что такая подготовка – часть миссии. Но прежде чем начать ее, США проконсультируются с африканскими правительствами. «Мы выбрали конечную цель. Определили средства передвижения. Но мы не знаем маршрута. В этом нам помогут сами африканцы, так что по сути мы отправимся в путь вместе», – добавила она.
Бывший заместитель госсекретаря по делам Африки Честер Крокер приветствует создание Африканского командования: «Это открывает возможность более последовательного и четкого подхода к региону. Африка состоит из слабых, порой даже неспособных самостоятельно функционировать стран. Можно надеяться, что, укрепив вооруженные силы африканских стран, повысив их боеспособность, мы поможем им стать активными участниками региональных миротворческих операций».
В то же время Крокер, который сейчас преподает в Джорджтаунском университете, призывает администрацию действовать крайне осторожно. «Нельзя, чтобы у африканцев создалось впечатление, будто африканская политика США становится милитаристской, – тем более что это не так, – говорит он. – Речь идет исключительно о последовательном стратегическом подходе к региону».
Эта мысль должна быть доведена до сознания африканских правительств, считает Крокер. Именно этим и собирается заниматься замминистра обороны Тереза Уэйлан.
