Государственный секретарь США Кондолиза Райс отправилась в Азию для обсуждения проблемы северокорейской ядерной программы. Ее визит в регион стал первым после принятия Советом Безопасности ООН в минувшую субботу резолюции, вводящей санкции против КНДР за проведенное этой страной ядерного испытания. Несмотря на эту жесткую меру, пока остается неясным, как эти санкции будут реализовываться и окажут ли они на Пхеньян ожидаемое воздействие.
По словам госсекретаря, ее визит в регион Северо-Восточной Азии направлен на выработку комплексной стратегии в отношении Пхеньяна: «Действия Северной Кореи позволили крупнейшим державам северо-востока Азии лучше осознать общие стратегические интересы. В интересах нашей общей безопасности каждая страна должна взять на себя определенные обязательства».
В свою нынешнюю поездку г-жа Райс отправилась сразу же после того, как в субботу Совет Безопасности ООН ввел санкции против Северной Кореи.
Единодушно принятая резолюция налагает запрет на торговлю с Пхеньяном материалами, которые могут использоваться для изготовления оружия массового поражения. Резолюция разрешает досмотр грузов, направляющихся в Северную Корею и из нее, и запрещает поставку туда товаров и предметов роскоши, что направлено специально против северокорейского лидера Ким Чен Ира и верхушки его режима, для которых, как считают, и предназначаются поставки коньяка и других изысканных и дорогостоящих товаров.
Тем не менее пока трудно сказать, окажутся ли эти шаги эффективными в деле остановки ядерной программы Пхеньяна. Политолог вашингтонского Фонда Карнеги за международный мир Майкл Суэйн считает, что санкции сработают только в том случае, если все стороны будут едины в понимании их целей. «Безусловно, санкции могут принести пользу, – говорит он. – Вопрос в том, сумеют ли они заставить власти Северной Кореи изменить свое поведение.
Станут ли санкции частью более широкой стратегии, направленной на достижение целей, которые разделяют все заинтересованные государства? На мой взгляд, пока еще остается неясность, каких целей мы добиваемся и как они соотносятся с нашей стратегией».
Международные санкции привели к крушению режима апартеида в Южной Африке. Однако, по мнению бывшего сотрудника госдепартамента и специалиста по азиатскому региону Алана Ромберга, северокорейская проблема носит иной характер. «История показывает, что санкции, если их не придерживаются все или почти все, не всегда имеют успех, – говорит он. –Многие ссылаются на Южную Африку, однако, на мой взгляд, там сработали и другие факторы. В любом случае, Северная Корея в прошлом не очень поддавалась санкциям. У них остается возможность долго сопротивляться, или, перефразируя китайскую поговорку, они могут «долго глотать горькую пилюлю». Они также рассчитывают на то, что коллапса Северной Кореи никто не допустит».
Среди стран, особенно озабоченных нынешней ситуацией, – Китай, имеющий протяженную границу с Северной Кореей и являющийся ее крупнейшим торговым партнером. Пекин уже дал понять, что он может воздержаться от применения некоторых санкций ООН. Однако госсекретарь Райс вчера постаралась сгладить это впечатление: «Меня не беспокоит то, что Китай может отказаться от принятых обязательств. Не думаю, что они голосовали бы за резолюцию, если бы не имели намерения ее выполнять. И давайте не забывать, что никто не заинтересован в том, чтобы поставки опасных товаров или оружия массового поражения в Северную Корею продолжались, и уже тем более это не в интересах ее соседей, а не только США».
Сам Пхеньян, тем не менее, продолжает демонстрировать неуступчивость, заявляя, что он намерен одержать победу в «историческом противостоянии с США».
