Пентагон рекомендует закрыть в США 33 крупных военных базы и около 150 небольших военных объектов. Реконструкция, передислокация и закрытие военных баз позволит министерству обороны сэкономить около 49 миллиардов долларов в ближайшие двадцать лет, но означает потерю 29 тысяч военных и гражданских рабочих мест.
По словам министра обороны Дональда Рамсфелда, если к закрытию и перестройке военных баз прибавить передислокацию зарубежных американских баз, это даст Соединенным Штатам возможность сэкономить 64 миллиарда долларов. Для сравнения: в 2005 году бюджет Пентагона превысил 400 миллиардов долларов.
Согласно заявлению Рамсфелда, помимо большой экономии средств, закрытие баз в первую очередь призвано привести американскую армию в соответствие с требованиями XXI века: «Сегодня министерство обороны вновь нуждается в реформе. Нынешняя структура, соответствующая в значительной степени задачам периода «холодной войны», должна уступить место инфраструктуре, отвечающей новым требованиям, которая позволит вести эффективную борьбу с экстремистами и отвечать на другие вызовы XXI века», – сказал министр обороны.
Закрытие баз совпало с глобальным пересмотром дислокации американских зарубежных баз. В прошлом году Пентагон объявил о передислокации 70 тысяч военнослужащих США в Европе и Азии. Благодаря этому будет ликвидировано меньше военных баз, чем ожидалось, отчасти из-за того, что десятки тысячи американских военнослужащих возвращаются домой. Кроме того, Пентагон планирует частично отказаться от аренды в пользу использования государственных земель и сооружений.
Дональд Рамсфелд заявил, что предлагаемые закрытие и передислокация баз улучшат также взаимодействие между военными учреждениями. «Военное ведомство сознает, – сказал он, – что слияние различных служб снизит накладные расходы, повысит эффективность, а также облегчит обучение, проведение научно-исследовательских работ и функционирование этих служб».
План сокращения военных баз – очень болезненная тема для американских законодателей, потому что их закрытие затронет рабочие места и скажется на жителях округов и штатов, от которых избираются эти политики. Именно поэтому на объявление о планах по закрытию баз последовала быстрая и резкая реакция членов Конгресса.
Сенатор-республиканец Олимпия Сноу представляет в Конгрессе США штат Мэн, который в результате реорганизации потеряет около семи тысяч военных и гражданских рабочих мест. Сенатор Сноу назвала решение Петагона о сокращении военных баз «ужасным и шокирующим». «Это ничем не оправданный удар, – заявила она. – . Это противоречит здравому смыслу, логике, стратегическим приоритетам. Ситуация напоминает плохую пародию… Это колоссальная ошибка».
Сенатор-демократ от штат Нью-Мексико Пит Доменичи, который недоволен планом закрыть авиабазу «Кэннон», заявил, что будет бороться с планируемым сокращением американских баз. «Эти планы вызывают разочарование, но борьба не окончена, – сказал сенатор. – Наш следующий шаг – выяснить, на чем основано это решение, и собрать факты в поддержку нашей позиции по этому вопросу. Мы считаем, что была допущена ошибка, и нам необходимо убедить комиссию по передислокации и закрытию военных баз, – как минимум пятерых ее членов, – что они ошиблись в своем анализе ситуации и что авиабазу «Кэннон» нельзя закрывать».
Если законодателям удастся убедить пятерых из десяти членов комиссии отменить рекомендации Пентагона, то они сумеют сохранить базы и другие военные объекты в своих штатах.
Комиссия получила копию доклада, рекомендующего закрытие определенного количества баз, и на следующей неделе начнет опрос заинтересованных сторон. Вопрос о закрытии баз будет рассматриваться комиссией в течение лета, после чего она представит свои рекомендации президенту Бушу в сентябре.
Президент затем рассмотрит эти рекомендации и направит их в Конгресс. После этого отменить закрытие той или иной базы возможно будет только голосованием обеих палат Конгресса США. Если противники закрытия баз не сумеют набрать необходимое количество голосов, то план Пентагона обретет силу закона, и закрытие и реорганизация американских военных баз будут проводиться в жизнь в течение шести лет, начиная с 2006 года.
