Опубликованный под эгидой Организации Объединенных Наций третий «Доклад о гуманитарном развитии арабского мира» (Arab Human Development Report), который подготовила группа видных представителей арабской интеллигенции, приходит к заключению, что правительства стран арабского мира не смогли пойти навстречу чаяниям своих граждан, жаждущих развития, безопасности и освобождения.
Чтобы исправить эти промахи, доклад призывает ускорить проведение демократических реформ. Он подчеркивает реформы, которые укрепляют институционные основы свободы и ограничивают монополию власти, в большинстве арабских стран сосредоточенную сейчас в руках исполнительной ветви. Доклад говорит также о реформах, создающих независимую судебную власть, и реформах, гарантирующих свободу слова.
«Доклад о гуманитарном развитии арабского мира» подвергает критике внешнюю политику Соединенных Штатов по отношению к Ираку и израильско-палестинскому конфликту.
Представитель государственного департамента Ричард Баучер отметил, что Соединенные Штаты оценивают этот доклад положительно, но не разделяют его выводов: «Я не стану говорить, что мы согласны со всем, что содержится в этом докладе, но когда он сосредоточивает внимание на основном направлении, а именно на усилиях диагностировать и определять препятствия на пути развития арабского мира, и когда он предлагает меры, касающиеся реформ и перемен в арабском мире, которые можно и следует провести, мы считаем, что этот и ранее опубликованные доклады сделали очень важный вклад, и в этой связи мы с нетерпением ждем возможности ознакомиться с третьим «Докладом о гуманитарном развитии арабского мира».
Несмотря на расхождения, авторы доклада и Соединенные Штаты согласны в том, что в странах арабского мира должна восторжествовать демократия. Как сказал президент Буш, рост надежды на Ближнем Востоке требует зарождения нового мышления в регионе. По словам президента, на сегодняшний день должно быть ясно, что будущее не принадлежит авторитарному правлению, этой последней гримасе дискредитировавшего себя прошлого.
«Доклад о гуманитарном развитии арабского мира» говорит также о возможных последствиях неспособности арабских стран немедленно принять необходимые меры. Доклад предупреждает, что при отсутствии мирных и эффективных механизмов для борьбы с несправедливостью и для достижения политических перемен кое-кто может пойти по пути насилия, что может привести к риску внутренних расколов.
«Это может привести к хаотическим взрывам, которые могут принудить к насильственной передаче власти в арабских странах, – продолжают авторы доклада. – Подобная передача власти под угрозой насилия не сможет гарантировать, что приходящие на смену правительственные режимы будут в каком-либо отношении более предпочтительными».
Первый «Доклад о гуманитарном развитии арабского мира», опубликованный в 2002 году, подчеркивал отсутствие свободы и возможностей для женщин принимать участие в общественной жизни. Второй доклад детально описывал дефицит знаний в арабском мире.
Проблематика докладов отражена в предложенной Соединенными Штатами партнерской инициативе по преобразованию Ближнего Востока.
Редакционные комментарии отражают точку зрения правительства США.
