Программа «Говорите с Америкой» 16 ноября 2004 г.
Интерактивные передачи «Говорите с Америкой» с участием приглашенных экспертов и радиослушателей выходят в эфир с понедельника по пятницу в 21 час по московскому времени. Вы можете также слушать их в записи на нашем сайте после выхода в эфир.
Участники программы:
Чарльз Оппенхайм, сотрудник отдела иммиграционных виз Консульского бюро государственного департамента США
Джеймс Петтит, генеральный консул Посольства США в России
Ведет передачу Инна Дубинская.
Голос Америки: По решению Конгресса от 1990 года государственный департамент США ежегодно проводит розыгрыш 50 тысяч иммиграционных виз для граждан из стран с низким уровнем иммиграции в США. В этом году лотерея грин-карт проводится с полудня пятницы 5 ноября до полудня пятницы 7 января 2005 года. В лотерее грин-карт DV-2006 могут участвовать граждане любой страны мира - за исключением Канады, КНР, Колумбии, Доминиканской Республики, Сальвадора, Гаити, Индии, Ямайки, Мексики, Пакистана, Филиппин, Южной Кореи, Великобритании и... России. Почему Россия оказалась в этом списке?
Чарльз Оппенхайм: Согласно закону об иммиграции в США, в лотерее не могут участвовать страны, из которых за последние пять лет в нашу страну въехали более 50 тысяч человек. Россия исчерпала этот лимит, и поэтому она не может участвовать в визовой лотерее 2006 года. Но всем остальным бывшим советским республикам разрешено участие в этой программе. Исключение составляют лишь те граждане этих стран, которые родились на территории Российской Федерации.
Г.А.: Чем отличается эта лотерея от предыдущих в смысле правил подачи заявлений?
Ч.О.: Единственное изменение заключается в большей простоте и удобстве подачи заявлений по интернету. В результате упростится также процесс обработки и рассмотрения заявлений.
Г.А.: Будет ли лотерея 2006 года последней?
Ч.О.: Эта программа учреждена Конгрессом США с целью привлечения в Америку граждан из тех стран, которые не являются основным источником иммиграции в США. Уже ведется подготовка к лотерее 2007 года.
Г.А.: Эта программа преследует чисто гуманитарные цели или она предусматривает также интересы США?
Ч.О.: Лотерея соответствует интересам всех и каждого в силу того, что ее главная цель - расширить круг стран, из которых прибывают будущие граждане Америки.
Г.А.: Предъявляются ли к лицам, подающим заявление, какие-либо ограничительные требования?
Ч.О.: Таких требований в основном два: участник лотереи должен иметь среднее школьное образование и два года профессиональной подготовки.
Г.А.: Уже второй год желающие участвовать в иммиграционной лотерее могут заполнять заявления только онлайн. Никаких отправленных почтой заявлений на бумаге госдепартамент не принимает. Почему?
Джеймс Петтит: Мы считаем, что онлайновая регистрация упрощает процесс заполнения и подачи заявлений и помогает избежать проблем с почтой, особенно международной.
Г.А.: Не все умеют пользоваться компьютером. Должен ли заявитель обязательно сам заполнить электронную форму заявления на компьютере или можно кого-то попросить об этом?
Д.П.: Любой человек может заполнить формы за заявителя.
Г.А.: Можно ли распечатать форму заявления или сделать копию для того, чтобы заполнить его за 2-3 раза, или ее нужно заполнять за один раз?
Д.П.: В бумажной форме заявления не принимаются, а электронную форму можно послать только один раз. Если в заявлении есть какие-либо ошибки, сразу после его подачи онлайн появится сообщение, что заявление не принято, и у заявителя есть возможность повторно заполнить и отослать форму. Если заявление заполнено правильно, на экране появится подтверждение того, что форма заполнена правильно и принята к рассмотрению.
Г.А.: Может ли человек или фирма, заполнившая заявление по просьбе желающего участвовать в иммиграционной лотерее, повлиять на результаты розыгрыша?
Д.П.: Нет, не может, но шанс выигрыша более велик, если анкета заполнена правильно. Правильное заполнение анкеты очень важно.
Г.А.: C 1 ноября госдепартамент внес изменения в порядок заполнения заявлений для участия в ежегодной иммиграционной лотерее. Какие это изменения?
Д.П.: Отличие в том, что период регистрации - с пятого, а не с первого ноября. Технические требования остались прежними.
<Звонок из Австрии>: Я – гражданин Беларуси, но живу в Австрии. Могу ли я участвовать в лотерее?
Д.П.: Да. Гражданство и национальность для большинства заявителей никакой роли не играет. Все зависит от вашего места рождения. Есть два исключения: если супруги родились в разных странах, они могут выбирать место рождения любого из супругов, а если человек родился в стране, в которой его родители не являются гражданами, то он может ссылаться на их место рождения. Г.А.: Раньше обязательным требованием была подпись заявителя и приложенные фотографии всех членов его семьи размером 3,5х5 см. А как быть с компьютером и цифровой фотографией?
Д.П.: Обычно при сканировании или на цифровой камере указан размер фотографии.
<Звонок из Германии>: Если я выиграю в лотерее, каковы гарантии того, что я получу въездную визу в США?
Д.П.: Гарантии нет, потому что сам выигрыш - только начало процесса. Выигравшему требуется предоставить множество других документов, среди которых результаты медосмотра, справки о судимости, финансовом положении, и положительное решение может быть принято только в случае успешного прохождения этого этапа.
<Звонок из Германии>: Могу ли я участвовать в лотерее несколько лет подряд? Если я выиграл в прошлом году, но по какой-то причине не смог въехать в США, могу ли я участвовать в лотерее в этом году?
Д.П.: Ответ на оба вопроса: lа, конечно.
<Звонок из Германии>: Может ли человек без гражданства или нелегально находящийся в какой-либо стране участвовать в лотерее DV-2006?
Д.П.: Для участия в лотерее лицам без гражданства необходимо иметь какого-либо рода официальный документ той страны, в которой человек находится (например, паспорт иностранца или паспорт лица без гражданства).
Г.А.: Кто и как определяет победителя лотереи?
Д.П.: Победителя определяют путем жеребьевки, проводимой с помощью компьютера. Фактически отбирается немногим более 50 тысяч человек, так как не все выигравшие продолжают процедуру иммиграции.
<Звонок из Кривого Рога>: Я родился в России, но уже более 40 лет живу в Украине. Почему я лишен права участвовать в лотерее?
Д.П.: Это зависит от вашего места рождения. Здесь нет никакого политического обоснования. За последние 5 лет количество иммигрантов, родившихся в России, превысило 50-тысячную квоту, что автоматически исключает из участия в лотерее всех родившихся в России.
Г.А.: Если человек родился, например, в Казахстане, а сейчас живет в России, может ли он участвовать в иммиграционной лотерее?
Д.П.: Да, может.
Г.А.: Кого из членов семьи можно указывать в заявлении?
Д.П.: Заявителя, супруга (или супругу) и всех без исключения детей до 21 года, даже если они не намерены эмигрировать. Бабушки и дедушки, братья и сестры в заявление включены быть не могут.
<Звонок из Беларуси>: Я выиграл в лотерее, но мой номер оказался выше, чем количество выдаваемых виз. Что делать, чтобы избежать этого?
Д.П.: Необходимо подавать заявление и документы как можно раньше.
<Звонок из Беларуси>: Каковы критерии «финансовой состоятельности»?
Д.П.: Они довольно гибкие. Любой, кто имеет среднее образование и профессию, считается состоятельным при условии подтверждения трудоспособности.
Г.А.: Могут ли иностранные граждане (не россияне) участвовать в лотерее DV-2006, находясь на территории США или вообще за рубежом во время регистрационного периода?
Д.П.: Да, могут.
Г.А.: Есть ли какие-то возрастные ограничения для участия в лотерее? Д.П.: Возраст не играет роли, но поскольку одно из требований - наличие аттестата о среднем образовании, заявитель не может быть моложе того возраста, в котором он получил среднее образование.
Г.А.: Каждый год мы предупреждаем слушателей, что не надо отправлять заявления на «Голос Америки». Куда следует отправлять заполненные на компьютере заявления?
Д.П.: Адрес зависит от места рождения заявителя. Все адреса находятся в инструкциях к лотерее, которые можно прочитать в интернете.
Г.А.: Если кто-то живет в США и стал гражданином США, но имеет, например, родителей, проживающих в другой стране, могут ли они участвовать в лотерее и есть ли у них шанс на то, что при выигрыше они получат въездную визу?
Д.П.: Да. Во-первых, гражданин США имеет право оформить обыкновенную иммиграционную визу на родителей на основании семейных связей. Во-вторых, родители могут подать заявление на участие в лотерее. В случае выигрыша они могут иммигрировать либо первым способом, либо вторым. Тот факт, что у победителя лотереи есть родственники в США, не имеет влияния на решение о выдаче иммиграционной визы.
Г.А.: Нужно ли что-то платить за участие в лотерее?
Д.П.: Анкета совершенно бесплатная. За визу нужно платить, но само оформление документов - бесплатное. Есть независимые посреднические фирмы, которые берут плату за помощь в заполнении заявления.
Г.А.: Нужна ли помощь юриста или посредника для заполнения заявления онлайн? Насколько сложен этот процесс?
Д.П.: Если вам необходима помощь, нужно убедиться в том, что ваш посредник имеет хорошую репутацию. Нам известны случаи, когда фирмы берут деньги, но анкету не заполняют. Очень важно затребовать копию анкеты и подтверждение ее электронной отправки.
Г.А.: Когда будут объявлены результаты лотереи DV-2006? Будут ли уведомлены о результатах розыгрыша все участники лотереи или только победители?
Д.П.: После компьютерной жеребьевки, к июню 2005 года. Уведомление о результатах получают только победители.
Г.А.: В прошлом году наши слушатели присылали нам копии писем, якобы полученных из госдепартамента США, с уведомлением о победе в лотерее и просьбой переслать определенную сумму для получения визы по определенному адресу...
Д.П.: Нужно быть осторожным и понимать, что никаких сборов не принимается до момента физического получения визы. Все деньги участник платит уже на месте, прибыв в посольство, и по почте ничего отправлять не должен.
Г.А.: Почему это лотерея 2006 года, а не 2004-го, - ведь проводится она в 2004 году?
Д.П.: До 7 января 2005 года - время регистрации. Розыгрыш и уведомление победителей происходит весной 2005 года. Выдача виз начинается 1 октября, а это число считается началом 2006 финансового года. Победители лотереи DV-2006 должны въехать в США до 30 сентября 2006 года, что будет последним днем 2006 финансового года. После 30 сентября 2006 года результаты лотереи DV-2006 будут недействительны.
Г.А.: Какая доля из квоты в 50 тысяч иммиграционных виз для победителей лотереи DV-2006 будет приходиться на страны постсоветского пространства? Есть ли конкретные квоты для граждан, скажем, Украины, Беларуси, Молдовы, Грузии или стран Центральной Азии?
Д.П.: Да, есть, и они определяются уже после отбора по особой формуле, зависящей от участвующих регионов. Максимум виз на одну страну - 7% от всего количества виз данного региона. Количество выдаваемых виз зависит от количества виз, полученных жителями данного региона за предыдущие 5 лет. Подробную информацию можно прочесть в Законе США об иммиграции и гражданстве, разд. 131.
Сообщаем электронные адреса с информацией о лотерее DV-2006:
Адрес Консульского бюро государственного департамента США: www.travel.state.gov/visa
Адрес лотереи DV-2006 на английском языке: www.dvlottery.state.gov
Адрес лотереи DV-2006 на русском языке: www.usembassy-kazakhstan.freenet.kz/consular/dv-2006-ru.pdf (Посольство США в Казахстане) или minsk.usembassy.gov/bel/html/diversity_visa_program.html (Посольство США в Беларуси)
