Палата представителей Конгресса США на этой неделе возобновила работу, однако судьба законопроекта о санкциях против России и Ирана остается неопределенной.
Документ, названный в честь покойного сенатора Линдси Грэма, одного из его главных идейных вдохновителей, американский Сенат одобрил еще в начале августа. Законопроект поддержали 86 человек, лишь 11 выступили против.
Законопроект предусматривает расширение санкций против российских политических лидеров, государственных и финансовых учреждений, крупных банков и государственных энергетических компаний. А также – введение «вторичных санкций» и дополнительных пошлин в отношении стран, которые продолжают закупать российскую нефть и природный газ.
Несмотря на двухпартийную поддержку в Сенате, издание Politico сообщает, что «законопроект серьезно рискует застрять в Палате представителей, где он страдает от значительного сопротивления со стороны демократов, отсутствия энтузиазма среди республиканцев и угасания желания почтить память покойного сенатора из Южной Каролины».
Ряд законодателей, тем не менее, продолжают активно поддерживать законопроект и идею усиления давления на Россию.
Как можно скорее проголосовать за документ призывает конгрессмен-республиканец из Небраски Дон Бейкон (Don Bacon). «Некоторые в Палате представителей, – написал законодатель в сети X, – позволяют совершенству стать врагом хорошего. Конгресс должен принять четкие меры в поддержку Украины и против Путина – и сделать это сейчас».
В поддержку инициативы с трибуны Конгресса во вторник выступил и соавтор законопроекта, конгрессмен-республиканец из Южной Каролины Джо Уилсон (Joe Wilson).
«Нельзя оставлять неиспользованным ни один инструмент для завершения этой крайне несправедливой войны», – заявил в комментарии Русской службе «Голоса Америки» конгрессмен-республиканец из Джорджии Рич Маккормик (Rich McCormick). Тем более, что законопроект о санкциях, по словам законодателя, – очень хороший инструмент. «Нужно довести санкции до максимума и поддерживать Украину как можно больше. Чем дольше это будет тянуться – тем хуже будет», – подчеркнул конгрессмен.
«Россия – не наш друг. У Путина кровь под ногтями. Сейчас мы его прижали и душим. Нам нужно его задушить», – так необходимость принять законопроект в Палате представителей объяснил сенатор-республиканец из Луизианы Джон Кеннеди (John N. Kennedy).
В эфире Fox News он отметил, что Сенату понадобился целый год, чтобы одобрить законопроект, и теперь очередь за Палатой представителей. Принятие и введение закона заставит Россию сесть за стол переговоров и наконец-то завершить войну, – убежден сенатор Кеннеди.
О своевременности законопроекта накануне заявил и соавтор документа в Сенате, демократ из Коннектикута Ричард Блументаль (Richard Blumenthal). В интервью CBS News он отметил, что в момент, когда Россия готовится к потенциальной эскалации, а ее экономика находится на пороге крупного кризиса, законопроект, ограничивающий поток доходов в военную машину Путина, «может полностью подорвать его способность вести эту жестокую, кровавую войну».
К скорейшему утверждению документа призывает и его коллега, сенатор-демократ из Нью-Гэмпшира Джин Шахин (Jeanne Shaheen).
Однако ряд их однопартийцев в Палате представителей придерживается иного мнения.
Лидер демократического меньшинства Хаким Джеффрис (Hakeem Jeffries) на пресс-конференции в понедельник заявил, что у него есть «серьезные оговорки» по поводу законопроекта. Он, в частности, считает, что таким образом администрация Дональда Трампа получит больше полномочий в отношении тарифов и санкций, которыми она, по мнению демократов, будет злоупотреблять.
Джеффрис, впрочем, признал, что еще «не успел подробно оценить документ», и конгрессмены-демократы пока совместно не обсуждали этот вопрос.
Еще один аргумент демократов – что президент США Дональд Трамп (Donald Trump) и без дополнительного одобрения Конгресса обладает достаточными полномочиями, чтобы ввести санкции против компаний, лиц и судов, поддерживающих российскую военную машину.
Сразу пять ведущих демократов в Палате представителей и Сенате выступили с совместным обращением к Белому дому, в котором призвали президента Трампа не медлить с «восстановлением санкций против России». Законодатели, среди которых конгрессмен из Нью-Йорка Грегори Микс (Gregory Meeks) и сенатор из Массачусетса Элизабет Уоррен (Elizabeth Warren), заявляют, что «отсрочка санкций снижает их эффективность, пока Кремль продолжает расширять свои схемы по закупке иностранных технологий и финансированию. Украинцам нужна наша поддержка сейчас».
Хватило бы ли голосов для одобрения законопроекта без поддержки демократов – неизвестно, ведь некоторые законодатели-республиканцы тоже выражают сомнения по поводу этого документа. Как сообщает издание Politico, конгрессмен из Кентукки Томас Мэсси (Thomas Massie) в понедельник заявил, что за 14 лет в Конгрессе «ни разу не голосовал за санкции против суверенной страны».
Еще одно потенциальное препятствие на пути рассмотрения законопроекта – график работы американских конгрессменов.
На этой неделе главной задачей в повестке дня спикера Палаты представителей Майка Джонсона (Mike Johnson) было одобрение законопроекта о временных расходах, чтобы предотвратить шатдаун и профинансировать правительство до 11 декабря. Во вторник после обеда законопроект был одобрен.
Сейчас конгрессмены обсуждают возможность досрочного завершения сессионной работы, хотя они только что вернулись к работе после пятинедельного перерыва.
После этой недели у конгрессменов запланирована 10-дневная работа в округах. А затем останется лишь немного времени до промежуточных выборов в Конгресс, и многим из них придется совмещать работу в Вашингтоне с политической кампанией в родных штатах.
Ряд законодателей, однако, считает, что в столице у них осталось много незавершенных дел. Одно из ключевых, по мнению конгрессмена Дона Бейкона (Don Bacon), – законопроект о санкциях против России. «Я не сторонник того, чтобы тянуть кота за хвост», – добавил республиканец, завершающий свою карьеру в Конгрессе.
Форум