Спикер Палаты представителей пытается осложнить задачу республиканцев, которые хотят предотвратить принятие Сенатом резолюции об отмене чрезвычайного положения, введенного Трампом с целью получить средства на строительство заграждений на границе с Мексикой.
В то время, как Белый дом и сенаторы-республиканцы пытаются прийти к компромиссу относительно ограничения полномочий президента по введению чрезвычайного положения, Пелоси в среду заявила, что Палата представителей не станет выносить этот законопроект на рассмотрение.
Сенаторы-республиканцы надеются, что, если Трамп поддержит этот законопроект, большее количество республиканцев выскажется против резолюции, блокирующей объявленное в прошлом месяце чрезвычайное положение. Голосование по этому документу должно пройти в четверг.
Если режим чрезвычайного положения останется в силе, то Трамп сможет задействовать для строительства пограничных заграждений 3,6 миллиарда долларов из бюджета военных строительных проектов, хотя Конгресс выделил на строительство менее 1,4 миллиарда долларов.
Судя по всему, Пелоси пытается убедить сенаторов-республиканцев, позиция которых по резолюции колеблется, в том, что они не получат никакой политической защиты в результате принятия законопроекта, ограничивающего будущие указы о чрезвычайном положении, поскольку он никогда не станет законом.
«Сенаторы-республиканцы предлагают новый законопроект, позволяющий президенту нарушить Конституцию в этот раз, чтобы обеспечить себе прикрытие, – заявила Пелоси. – Палата представителей не станет выносить этот законопроект на рассмотрение, чтобы дать поблажку президенту Трампу».
Раньше складывалось впечатление, что контролируемый республиканцами Сенат вслед за Палатой представителей примет резолюцию о блокировке чрезвычайного положения, что дало бы повод для первого президентского вето Трампа.
Однако появились признаки того, что некоторые республиканцы готовы смягчить позицию. Кое-кто считает, что Трамп зашел слишком далеко; однако эти законодатели предпочли бы не бросать вызов президенту, популярному среди консервативных избирателей.
Как заявил в среду представитель администрации, говоривший на условиях анонимности, Белый дом сомневается, что удастся предотвратить поражение в Сенате, и не хочет поддерживать законопроект об ограничении права объявлять чрезвычайное положение, пока не будет гарантирована победа в ситуации с резолюцией.
Сенаторы-республиканцы Майк Ли, Том Тиллис и их коллеги пытаются выработать компромисс с Белым домом по вопросу о том, как будет объявляться чрезвычайное положение в будущем. Они также были в числе сенаторов, которые во вторник провели закрытую встречу с вице-президентом Майком Пенсом.
Тиллис и трое других сенаторов-республиканцев сказали, что собираются присоединиться к демократам и поддержать резолюцию, блокирующую чрезвычайное положение. Поскольку ожидается, что все демократы проголосуют «за», этого было бы достаточно для принятия документа.
По словам двух знакомых с ситуацией источников, в ходе закрытой встречи во вторник Тиллис допустил, что мог бы поддержать президента. Как рассказал один из источников, Тиллис сказал коллегам, что может изменить позицию, если Трамп действительно готов ограничить президентские полномочия по объявлению чрезвычайного положения без одобрения Конгресса.
Оба источника выступали на условиях анонимности. Помощник Тиллиса на звонки не отвечает. В следующем году Тиллису может предстоять нелегкая борьба за переизбрание.
Республиканцы занимают в Сенате 53 места из 100, то есть для принятия резолюции достаточно, чтобы ее поддержали четверо из них. О своем намерении проголосовать за блокировку чрезвычайного положения также заявили сенаторы Сьюзан Коллинз, Лиза Меркауски и Рэнд Пол.
Пол ранее в этом месяце говорил, что «не менее 10» сенаторов-республиканцев готовы выступить против объявленного Трампом чрезвычайного положения, однако теперь, по его прогнозам, их уже меньше. В любом случае в Конгрессе вряд ли наберется две трети голосов для преодоления президентского вето.
Однако принятие резолюции подчеркнуло бы раскол между Трампом и республиканцами в Конгрессе. Ранее Конгресс никогда не отменял решение президента о введении чрезвычайного положения.
В соответствии с законом от 1976 года, президент обладает широкой свободой действий в случае чрезвычайного положения национального масштаба. Конгресс может блокировать объявление чрезвычайного положения, но для преодоления президентского вето необходимо две трети голосов, поэтому в такой ситуации законодателям сложно настоять на своем.
Ли предлагает ограничить срок объявляемого президентом чрезвычайного положения 30 днями. Для продления необходимо будет согласие Конгресса. Это предложение затронет только будущие указы, а нынешний режим чрезвычайного положения останется в силе.
Как ожидается, план Ли будет вынесен на голосование после того, как Конгресс вернется с каникул.
Наибольшие шансы отменить чрезвычайное положение дают судебные иски, поданные генпрокурорами штатов, природоохранными организациями и другими истцами.
