Постоянный представитель США при ООН Сюзан Райс заявила, что Соединенные Штаты «кардинально изменили подход» к взаимодействию с Организацией Объединенных Наций. Выступая с программной речью в Нью-Йоркском университете, Райс отметила, что США «заплатили высокую цену за политику выкручивания рук в ООН и пренебрежительного отношения к нашим международным партнерам».
«В 21-ом веке лидерство Соединенных Штатов будет основываться не на высокомерии и угрозах, а на терпеливой дипломатической работе и непоколебимой решимости обеспечить нашу общую безопасность и работать на благо всего человечества», – сказала она. Постпред Райс в своем выступлении не упомянула администрацию Джорджа Буша, однако она с очевидностью указывала на то, что подход президента Барака Обамы к международной дипломатии в целом и к ООН в частности отличается от подхода его предшественника.
Эти перемены, объяснила она, необходимы в свете новых глобальных вызовов, с которыми сталкивается администрация Обамы: «плохо охраняемые ядерные арсеналы и компоненты ядерного оружия, глобальный финансовый кризис, войны в Афганистане и Ираке, программы по созданию ядерного оружия в Иране и Северной Корее, «аль-Кайда» и ее ответвления, геноцид и преступления против человечества, кибер-атаки на нашу инфраструктуру, международная преступность и контрабанда наркотиков, пандемии и глобальное потепление». «Все это – транснациональные угрозы безопасности, которые пересекают международные границы с той же легкостью, что и ветер, – подчеркнула Сюзан Райс. – По определению, ни одна страна не сможет справиться с ними в одиночку».
Райс заявила, что США заинтересованы во взаимодействии со всеми государствами, которые обладают способностью и волей к отражению этих вызовов. «Когда Соединенные Штаты работают совместно с другими странами, это не благотворительность, – сказала она. – Это даже не взаимовыгодный обмен. В сегодняшнем мире интересы и ценности Америки во все большей степени составляют единое целое».
В то же время, сказала постпред Райс, США понимают, что серьезные разногласия в ООН остаются. «Сегодня Совет безопасности не так раздираем противоречиями, как во времена холодной войны, однако он по-прежнему спотыкается, когда интересы членов не совпадают с ценностями, как это происходит по таким вопросам, как Дарфур, Зимбабве и Бирма», – заметила она.
Отвечая позднее на вопрос бывшего конгрессмена и президента Нью-Йоркского университета Джона Брадемаса, постпред Райс сказала, что США «хорошо работают с Россией и Китаем как в контексте Объединенных Наций, так и в контексте наших двусторонних отношений». «Очевидно, что разногласия по ряду вопросов с этими странами сохраняются, – добавила она, – но мы прилагаем усилия для того, чтобы свести их к минимуму и сотрудничать в тех сферах, где это возможно. С Россией мы работаем на двусторонней основе по сложной разоруженческой проблематике. Несмотря на реальные разногласия, связанные с нашими взглядами на отношения России с ее соседями, мы обсуждаем такие важные вопросы, как Иран, и сотрудничаем по Северной Корее. Наши отношения не совершенны, но они существенно улучшились. Я очень ценю те отношения, которые сложились у меня в Нью-Йорке с коллегами из России и Китая. Как раз по пути сюда я говорила с российским послом, и он спросил меня: «Ну что, вы уже выступили с этой речью?», и я ответила: «Нет, вот как раз еду выступать».
«Сейчас наступил такой момент, когда мы можем откровенно обмениваться мнениями, согласовывать их, когда это возможно, а когда нет – обсуждать наши разногласия открыто и честно», – добавила постпред Райс о своих отношениях с российским коллегой.
В то же время, сказала Райс, США стремятся к конструктивным отношениям не только с постоянными членами Совбеза, но и со всеми остальными странами-членами ООН, включая мусульманские. «Мы демонстрируем, что Соединенные Штаты готовы слушать, уважать иные точки зрения и принимать во внимание новые идеи», – сказала она.
Сюзан Райс сообщила, что США намерены выплатить задолженность по своим взносам в ООН и впредь вносить эти взносы вовремя. «Мы не можем ратовать за осуществление важных миссий ООН в Ираке и Афганистане и в то же время тормозить их финансирование», – сказала она.
Отметив, что США будут продолжать настаивать на реформах ООН, постпред Райс сказала, что «ООН необходима в наших усилиях по созданию лучшего, более безопасного мира».
Провозглашенное в заключении выступления Сюзан Райс «возвращение Америки» на международную арену было с энтузиазмом встречено слушателями, среди которых были как студенты, так и профессура Нью-Йоркского университета. Вице-президент базирующегося в Нью-Йорке Международного института мира, бывший корреспондент газеты «Нью-Йорк Таймс» в ООН Уоррен Ходж в интервью Русской службе «Голоса Америки» отметил, что постпред Райс в своем выступлении обозначила ряд позиций, которые ее предшественники на этом посту предпочитали не затрагивать.
«Это было яркое заявление, – сказал он. – Часто послы и политики обещают перемены, но не предлагают при этом альтернативных идей или позиций. С приходом новой администрации США вновь стали членом Совета ООН по правам человека. Мы слышим позитивные слова американских дипломатов о Международном суде. Соединенные Штаты более активно, чем прежде, выступают в поддержку «Целей развития тысячелетия». США выплачивают взносы в ООН и поддерживают миротворческие операции, обещая даже предоставить персонал для таких операций. И конечно, в вопросах глобального потепления позиция США изменилась на 180 градусов. Все это конкретные перемены».
«Мы давно не слышали от американских послов подобных подтверждений веры в актуальность ООН», – добавил Ходж.
