В обширном докладе ООН – его объем составляет двести двадцать две страницы – названы десятки стран, прибегавших к практике задержания людей или пользовавшихся для этого услугами других стран, – с целью получения у задержанных той или иной информации. Задержанных содержали в условиях полной изоляции: у них не было доступа ни к адвокатам, ни к представителям Международного Красного креста. Что же касается применяемых к ним методов следствия, то во многих случаях они граничили с пыткой.
Содержащаяся в докладе критика вызвала недовольство во многих странах, входящих в состав Совета по правам человека, штаб-квартира которого расположена в Женеве. По мнению представителей многих из них, многие положения доклада неверны. Другие – в частности, представители мусульманских и африканских стран, – подчеркивают, что эксперты не имели полномочий на составление доклада, а стало быть, и рассмотрение этого текста членами Совета не будет правомерным. Представители некоторых западных государств – к примеру, США и Великобритании – не согласны со многими выводами доклада, но полагают, что дискуссия на эту тему должна продолжаться.
Ожидалось, что обсуждение окончательного варианта доклада состоится на нынешней неделе. Вместо этого Совет принял решения отложить слушания до июня.
И все же некоторые из авторов доклада решили высказаться. Один из них – специальный докладчик ООН по вопросу о пытках Манфред Новак. По его словам, официальные лица США и других стран, отдававшие приказы о тайном задержании лиц, подозреваемых в терроризме, должны подвергнуться судебному преследованию. «Каждый отдельный случай принудительного исчезновения и применения пыток должен рассматриваться как преступление, подлежащее расследованию в соответствии с национальным законодательством и с применением соответствующих санкций», – подчеркивает Новак. «А соответствующие санкции, – продолжает он, – это не штраф: это тюремное заключение, полагающееся за серьезные преступления, приближающиеся к убийству».
По мнению Манфреда Новака, тем, кто подвергся секретному задержанию, полагается компенсация. «Предоставить возмещение жертвам не менее важно, чем провести расследование и предать подозреваемых суду», – считает он.
В составлении доклада участвовали Манфред Новак и Мартин Шейнин – специальный докладчик ООН по соблюдению и защите прав человека в ходе борьбы с терроризмом. К ним присоединились представители рабочих групп ООН по произвольному задержанию и принудительным исчезновениям.
Против Соединенных Штатов и экс-президента Джорджа Буша-младшего, а также возглавляемой им администрации на страницах доклада выдвинуты чрезвычайно суровые обвинения. И связаны они с практикой секретных задержаний в период после 11 сентября 2001 года, а также в ходе иракской и афганской кампаний.
«Основной акцент в докладе, – рассказывает Манфред Новак, – сделан на Соединенных Штатах, поскольку именно там была разработана изощренная программа чрезвычайных полетов с целью выдачи подозреваемых, позволявшая похищать людей, подозреваемых в терроризме, и развозить их по различным странам мира, где их можно было содержать в секретных тюрьмах – с целью сбора информации о будущих терактах».
В период правления Буша – точнее, с августа 2005 года по 2006 – Джон Болтон занимал должность представителя США в ООН. По его словам, теракты 11 сентября представляли собой военные действия, направленные против Соединенных Штатов, а стало быть, Америка имела право на самооборону.
«Говорят, что мы пытаем этих бедных террористов, которых нам удалось схватить, – говорит Джон Болтон. – Что мы их подвешиваем, вырываем им ногти, избиваем их электрической плетью. Все это неправда. Ни одно из этих утверждений не основано на фактах. Весь вопрос в том, можем ли мы расколоть этих террористов, применяя методы, которые уже проанализировали высококвалифицированные юристы, к которым прибегали в крайне немногочисленных случаях, и с помощью которых, кстати, удалось получить ценную информацию».
Вскоре после вступления в должность президента Обамы новая администрация приняла некоторые меры с целью гарантировать более гуманное обращение с заключенными, а также большую прозрачность. Авторы доклада ООН выразили осторожный оптимизм в этой связи.
По словам правозащитников, появление доклада не повлечет за собой новых судебных дел. Вместе с тем новый документ поможет пролить свет на незаконные методы, применение которых еще не стало достоянием гласности. Если это произойдет, то это может привести к существенным переменам.
