Соединенные Штаты и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) подписали эпохальное соглашение о мирном ядерном сотрудничестве. Новая сделка, оформление которой было завершено в четверг, позволит эмиратам получать от США конфиденциальную информацию и материалы для создания первой в арабском мире ядерной электростанции.
На свалке аль-Джабриа в городе Шарджа рабочие собирают металлолом и доставляют его к компрессору. Сегодня, говорят они, им повезло: можно работать, а летом более двух месяцев в эмирате были перебои с электричеством. Это – самое жаркое время года в одном из самых жарких мест в мире, и многие рабочие грозили уйти, если проблема с электричеством не будет решена в ближайшее время.
По словам владельца аль-Джабрии Оджаса Мехты, местные бизнесы оказались в тяжком положении: «Когда прекратилась подача электричества, пришлось остановить все механизмы. Обычно мы обрабатываем по 1200 тонн металла в месяц, но из-за отключений сделали только 200-250 тонн, а это означает потери порядка 300 тысяч долларов».
Аналитики указывают, что отключения электричества ясно показали, насколько планирование инфраструктуры отстает от развития страны. Эмираты имеют один из самых высоких темпов прироста населения в мире – в этом году на заработки в страну приехало 300 тыс человек.
Как сообщили эксперты в посольстве ОАЭ в Вашингтоне, дальнейший приток мигрантов за 10 лет приведет к увеличению спроса на электроэнергию до примерно 400 тыс мегаватт. Для удовлетворения таких потребностей ежегодно нужен 9-процентный прирост выработки электричества.
ОАЭ являются третьим крупнейшим производителем нефти в мире; для выработки электроэнергии здесь, в основном, жгут газ. ОАЭ также экспортирует его, однако, по расчетам посольства, для удовлетворения внутреннего спроса через 10 лет стране необходимо удвоить объем добычи. А это, в свою очередь, грозит перебоями как на свалках Шарджи, так и в пятизвездочных отелях и дворцах Дубая и Абу-Даби.
Эксперт Халид Авадхи указывает на это как на главную причину необходимости для страны атомной энергетики: «В стране существует проблема с топливом. Если мы будем оставлять больше газа и нефти для внутреннего потребления, на мировом рынке будет меньше энергоносителей. Таким образом, идеальным решением для нас является атомная энергия».
«Соглашение 123» устанавливает правовую основу для передачи ОАЭ от США конфиденциальной информации и материалов в обмен на обещание соблюдать соглашения в области нераспространения ядерного оружия. Договор был подписан в январе прошлого года уходящей администрацией Буша и затем утвержден нынешним президентом Бараком Обамой.
В рамках соглашения ОАЭ запрещены обогащение урана и переработка ядерного топлива, пригодного для использования в ядерных зарядах. Эмираты будут импортировать все топливо, необходимое для их будущих реакторов. Сделка США и ОАЭ является образцом договоренности, которое международное сообщество пытается достичь с Ираном.
Президент Делового совета США и ОАЭ Дэнни Себрайт считает соглашение революционным шагом: «Я бы сказал, что оно создает новую энергетическую программу ОАЭ и устанавливает новую модель движения к ядерной энергетике, которая не имеет ничего общего с программами вооружений».
Тем не менее у соглашения есть и критики. Некоторые члены Конгресса США выражают озабоченность торговыми связями ОАЭ с соседним Ираном. Они заявляют, что власти эмиратов не принимают должных мер против получения Ираном ядерных технологий. Тегеран, как известно, подозревается в разработках атомного оружия.
Но сторонники соглашения заявляют, что оно фактически будет служить противовесом стремлениям Ирана получить оружие, показав Тегерану, на что он может рассчитывать при соблюдении международных норм. Оппоненты, однако, считают это рассуждение наивным.
Часть законодателей США выражает недоверие эмиратам по причине их долгой истории нарушений прав человека. Ранее в этом году появилась видеопленка, на которой, как утверждают, член правящей семьи Абу-Даби избивает человека доской с гвоздями, затем поджигает его за то, что тот обманул его в деловой сделке.
Конгрессмен-демократ Джеймс Макговерн обеспокоен тем, что такое поведение считается приемлемым в Объединенных Арабских Эмиратах. По его словам, имидж ОАЭ как страны умеренности и терпимости может оказаться фальшивым фасадом. Макговерн считает, что до утверждения ядерного соглашения необходимо провести более тщательное исследование ситуации в стране:
«В Конгрессе есть люди, считающие, что эта сделка выгодна для нас. Я это понимаю. Однако я возглавляю в Конгрессе комиссию по правам человека. И эти права для меня - главный вопрос, поэтому я очень обеспокоен тем, что в ОАЭ до сих пор существует культура безнаказанности. Тот факт, что там отдельные лица стоят выше закона, имеет для меня большое значение, и я считаю, что это должно вызывать большую озабоченность у Соединенных Штатов».
Следующим шагом для эмиратов будет решение вопроса о том, кто будет строить реакторы. Несколько стран, включая США, стремятся получить этот контракт, который по оценкам нью-йоркской Eurasia Group будет стоить 40 млрд долларов.
По мнению многих экспертов, он, скорее всего, достанется Франции. Однако аналитик Eurasia Group Дэвид Бендер считает, что с уверенностью говорить о победителе пока рано:
«Процесс принятия решений в ОАЭ весьма непрозрачен и сказать, кто имеет преимущество, трудно. Есть те, кто полагает – раз США заключили соглашение, значит, контракт достанется им. Но есть и те, кто считают, что контракт нельзя отдавать Америке, и эмираты должны показать, что у всех есть равные шансы. Поэтому они тянут с решением. Я полагаю, возможны все описанные варианты».
По мнению Бендера, от сделки ОАЭ и США выиграют даже страны, которые не получат контракт на строительство. Аналитик предлагает прогноз того, как ситуация будет развиваться в регионе: «Думаю, это положит начало развитию ядерной энергетики в Персидском заливе. Саудовская Аравия решила строить АЭС. Наверное, и другие страны - Катар, Бахрейн, Кувейт двинутся в этом направлении. Пока они взвешивают «за» и «против». Но, в целом, как мне представляется, для большинства стран Залива это имеет смысл».
ОАЭ планирует запустить свою ядерную программу к 2017 году.
