Госдума рассмотрела и приняла в первом чтении законопроект "об устойчивости Рунета", или, как его еще называют, о "суверенном интернете".
Законопроект предназначен для "обеспечения устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры Всемирной паутины".
Авторы документа – глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой – в пояснительной записке объясняют, что подготовили закон "с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года Стратегии национальной кибербезопасности США": "Россия впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак, откровенно говорится о наказании". Приводится цитата из Стратегии: "Россия, Иран, Северная Корея провели ряд безответственных кибератак, которые нанесли ущерб американским и международным компаниям, нашим союзникам и партнёрам и не понесли соответствующего наказания, что могло бы сдерживать кибератаки в будущем".
Стратегия национальной кибербезопасности США содержит еще одно упоминание России:
"Россия, Китай, Иран и Северная Корея использовали киберпространство, чтобы бросить вызов Соединенным Штатам, их союзникам и партнерам... Эти противники использовали средства киберпространства, чтобы подрывать нашу экономику и демократию, красть нашу интеллектуальную собственность и вносить раздор в наши демократические процессы".
В законопроекте предлагается следующее:
Создание возможности для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи.
Операторы связи обязываются при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком.
Возможность установки на сетях связи технических средств, определяющих источник трафика, с помощью которых можно будет ограничить доступ к ресурсам с запрещенной информацией...
Создание инфраструктуры, позволяющей обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам.
Проведение регулярных учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей по выявлению угроз и отработке мер по восстановлению работоспособности российского сегмента сети.
На прошлой неделе РБК сообщило о совещании российских операторов связи, на которой было рекомендовано провести "учения на сетях связи для анализа актуальных угроз". По их итогам должны быть внесены поправки в законопроект "о суверенном Рунете" ко второму чтению. Провести учения планируется до 1 апреля.
Совещание вела президент компании InfoWatch Наталья Касперская, сооснователь (вместе с бывшим супругом Евгением Касперским) "Лаборатории Касперского", а ныне супруга IT-предпринимателя Игоря Ашманова, активно выступавшего за концепцию "цифрового суверенитета": Вот, в частности, с его точки зрения, составляющие "идеального цифрового суверенитета":
Собственная аппаратная платформа (сетевая, мобильная и ПК)
Собственная или контролируемая программная платформа (сетевая и ПК)
Собственная/контролируемая мобильная платформа
Собственная интернет-инфраструктура
Собственная медийная структура СМИ, ТВ и Интернета
Собственная система пропаганды и ведения информационных войн
Развитая идеология, законы, рынок идеологических услуг
Эксперты при правительстве России ранее заявили, что законопроект в случае реализации создаст риски нарушения работы Рунета и чрезмерно расширит полномочия Роскомнадзора по прямому управлению отраслью связи, а для компенсации проблем операторам связи может понадобиться до 134 миллиардов рублей в год.
Фракция ЛДПР потребовала от соавтора законопроекта Андрея Лугового отозвать свою подпись, а после его отказа пообещала принять против него дисциплинарные меры.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что его партия не будет голосовать за законопроект, сказав: "Мы знаем позицию многих граждан, блогеров, которые болезненно относятся к любым покушениям на свободу в интернете". При этом Жириновский нашел, что в законодательной инициативе есть здравое зерно, "поскольку страна должна быть готова к негативному воздействию на Рунет извне".
