Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия разочарована очевидным отказом Ирана от предложения, поддерживаемого ООН, об отправке иранского урана на обогащение за границу.
Ранее Ирану было предложено отправить за границу (во Францию и Россию) большую часть его запасов урана с целью производства ядерного топлива для исследовательского реактора.Тегеран недавно известил МАГАТЭ, что отказывается принять это предложение.
Сергей Лавров отметил: «Совет Безопасности ООН, конечно, может рассмотреть дополнительные меры, которые можно принять. Но рассчитываю, что все, от кого зависят возможные решения, будут руководствоваться исключительно интересами укрепления режима нераспространения, недопущения его размывания, а не какими-то другими повестками».
Иран настаивает, что его ядерная программа имеет исключительно мирный характер. В последнее время официальные лица США неоднократно заявляли, что международное сообщество намерено оказывать большее давление на Иран, для чего, в частности, предполагается ужесточить режим санкций. Два постоянных члена Совета Безопасности ООН – Китай и Россия – ранее неоднократно блокировали проекты подобных резолюций или существенно смягчали их формулировки.
Гарет Эванс, президент исследовательского центра «Международная кризисная группа» (International Crisis Group) подчеркивает, что международное сообщество обязано решить иранскую проблему – в противном случае, резко возрастают шансы на то, что в ближневосточную ядерную гонку включатся иные государства региона.
Глава VII Устава ООН, предусматривает, что Совет Безопасности может «принимать принудительные меры для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Такие меры могут быть самыми различными – от экономических санкций до военной операции. Санкции вводятся тогда, когда «возникает угроза миру» и дипломатические усилия не дают результата. В общей сложности, за время существования ООН такие санкции вводились в отношении 19-ти государств.
В феврале 2003 года Иран признал, что тайно построил завод в Натанзе, где производится обогащение урана (данные об этом были ранее обнародованы одной из иранских антиправительственных групп). Тогда Иран оперативно обязался остановить процесс обогащения урана и подписал соответствующие соглашения с МАГАТЭ, Великобританией, Францией и Германией. Тем не менее, МАГАТЭ отказалось признать, что Иран преследует исключительно мирные цели и передало этот вопрос на рассмотрение Совета Безопасности.
В мае 2006 года Совет Безопасности одобрил резолюцию, в рамках которой была создана группа «5+1» (пять постоянных членов плюс Германия), которой было поручено вести переговоры с Ираном, предложив ему экономические стимулы в обмен на прекращение обогащения урана. В декабре 2006 года стало очевидным, что Иран не выполнил эти условия, и Совбез впервые ввел санкции в отношении Исламской республики, которые ужесточались еще дважды.
В своих резолюциях 1737 (2006 год), 1747 (2007) и 1803 (2008) Совет Безопасности ввел эмбарго на поставку материалов, которые могут быть использованы в рамках ядерной программы и программ разработки баллистических ракет; запретил экспорт из Ирана оружия; а также установил индивидуальные целевые санкции – например, запрет на поездки и замораживание активов нескольких официальных лиц и организаций Ирана, имеющих отношение к ядерной программе.
На протяжении всего этого времени США и Великобритания, а позднее и Франция с Германией, наставали на ужесточении санкций. В свою очередь, Россия и Китай прилагали значительные усилия, чтобы смягчить формулировки готовившихся резолюций.
В ноябре 2009 года, комментируя ядерную проблему Ирана, президент России Дмитрий Медведев заявил: «Если не удастся договориться, то остаются другие средства, чтобы двигать процесс по-другому». Эту фразу многие наблюдатели сочли свидетельством того, что Россия может поддержать введение в отношении Тегерана новых санкций.
Джозеф Сиринсионе – президент Фонда «Плаушес» (Ploughshares Fund) отмечает: «Каждый день мы слышим новые заявления представителей России, которые отличаются от предыдущих их заявлений. Вероятно, все зависит от того, кто из российских руководителей говорит об этом, а может быть, зависит и от погоды. Некоторые представители России заявляют, что позиции США и Россия никогда не были более близки по иранскому вопросу. На мой взгляд, поведение Ирана раздражает даже его ближайших друзей и вполне возможно, что мы увидим, что Совет Безопасности ООН ужесточит санкции в отношении Ирана при поддержке России. И я надеюсь, что эти санкции серьезно уменьшат возможности Ирана в области создания ядерного оружия».
По мнению Дмитрия Тренина, директора Московского центра Карнеги, Россия не заинтересована в появлении у Ирана ядерного оружия. Поэтому нет сомнений, что она будет делать все, чтобы не допустить развития подобного сценария.
