Российско-украинские переговоры, посредником на которых выступают США, начинаются во вторник, 10 ноября, в столице ОАЭ. Предпринятые ранее в этом году попытки положить конец почти пятилетнему конфликту не принесли ощутимого успеха.
В понедельник в ходе телефонного брифинга для журналистов высокопоставленный представитель США сообщил, что Вашингтон предложил России согласиться на предоставление Украине американских гарантий безопасности, аналогичных обязательствам НАТО о взаимной обороне, — при условии, что сам альянс также возьмет на себя схожие обязательства.
«По сути, это будет очень похоже на НАТО», — отметил чиновник, пожелавший остаться неназванным, добавив, что окончательное решение остается за президентом США Дональдом Трампом.
По словам американского представителя, обе стороны «в частном порядке проявили некоторую гибкость» в вопросе территорий, несмотря на то что Россия публично настаивает на передаче ей всей Донецкой области, а Украина стремится зафиксировать линию фронта на текущих позициях.
Как пояснил чиновник, соглашение по территориальным вопросам, скорее всего, будет достигнуто в последнюю очередь после того, как стороны определятся с послевоенными механизмами безопасности. Первая сессия в Абу-Даби будет посвящена вопросам контроля за прекращением огня и послевоенной безопасности, а вторая — территориальным спорам и другим нерешенным проблемам.
«Мы не ожидаем, что все эти вопросы будут решены в Абу-Даби, но мы хотим возобновить этот процесс», — сказал представитель США.
Описывая позицию Вашингтона как «сдержанно оптимистичную», высокопоставленный американский чиновник добавил: «Впервые у меня возникло ощущение, что российская сторона действительно стремится к завершению конфликта».
По словам официального лица, в зависимости от хода переговоров, американские представители могут в ближайшее время вновь отправиться на встречи с президентом России Владимиром Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским.
Ранее в понедельник в социальной сети X специальный посланник Трампа Джаред Кушнер написал: «Президент Трамп полон решимости положить конец этой ужасной войне, которая привела к огромным человеческим жертвам, разрушениям и страданиям».
По словам Кушнера, перед началом переговоров он и другой спецпосланник, Стив Уиткофф, проведут консультации с партнерами из Украины, Европейского союза, НАТО, Великобритании, Франции, Германии и Италии.
Двухдневная встреча призвана «привести Украину и Россию за стол переговоров для прямого обсуждения вопросов безопасности в послевоенный период, а также предложений и возможных решений», — отметил он. Кушнер перечислил четыре приоритета США: прекращение боевых действий, надежные гарантии безопасности, экономический план для Украины и гуманитарные меры, такие как обмен пленными и возвращение гражданских лиц.
Госсекретарь США Марко Рубио, беседуя в воскресенье с журналистами на аэродроме во Флориде перед вылетом во Францию на встречу глав МИД стран G7, отметил, что между Москвой и Киевом чрезвычайно трудно найти точки соприкосновения.
«Все время, на протяжении которого мы обсуждаем ситуацию с Россией и Украиной, постоянно поднимается один вопрос — необходимость гарантий безопасности, - сказал Рубио. - Как будет выглядеть послевоенная архитектура безопасности Украины и, в более широком смысле, всего европейского континента? Это одна из ключевых тем, которая неизменно возникает в ходе любых дискуссий о переговорах».
Президент США Дональд Трамп в недавнем интервью программе «60 минут» телекомпании CBS заявил, что, по его мнению, боевые действия прекратятся, однако Украина уже не будет такой, какой была до начала войны.
«Я считаю, что мы добьемся результата — это произойдет, и когда это завершится, у Украины будет несколько иная форма».
Трамп отверг предположение о том, что президент России Владимир Путин может просто тянуть время. «О, не думаю», — сказал он. В тот же день в беседе с журналистами Трамп выразил надежду на встречу с Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином в рамках саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который пройдет 18–19 ноября в Шэньчжэне (Китай).
Россия утверждает, что переговоры в Абу-Даби будут носить исключительно трехсторонний характер и что в них не будут участвовать представители Европы, несмотря на то, что Украина настаивает на привлечении к переговорному процессу своих европейских союзников.
«Что касается участия европейцев, то у США есть свои каналы связи с ними, а у Украины - свои. Похоже, они вырабатывают собственный механизм координации. (...) Переговоры в Абу-Даби будут трехсторонними», - заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Евросоюз выступил с резким возражением, заявив, что никакие масштабные договоренности не могут быть достигнуты без участия Европы.
Глава европейской дипломатии Кая Каллас подчеркнула, что «о чем бы речь ни шла: о гарантиях безопасности, санкциях, восстановлении страны или вступлении Украины в ЕС - обойтись без Европейского союза невозможно».
«Одно из посланий будет в том, что дискуссии о европейской архитектуре безопасности должны идти после того, как конфликт закончится. И мы будем присутствовать на этих переговорах особенно для того, чтобы защищать европейские интересы в этих обсуждениях, которые очевидно затрагивают и нашу безопасность», - подчеркнула Паула Пинью, представитель Еврокомиссии.
Украина настаивает на том, что немедленное прекращение огня - важнейший первый шаг к любым более широким договоренностям.
«Украина относится к запланированной встрече в Абу-Даби очень серьезно. Наши приоритеты: гарантии безопасности, деэскалация в Черном море, энергетическое перемирие, возвращение детей и обмен военнопленными. Мы ожидаем такого же серьезного подхода и со стороны России. Однако пока Москва отвечает на мирные инициативы террором: практически каждый час наносит удары по нашей энергетической системе», - заявил глава украинского МИД Андрей Сибига.
Ожидается, что переговоры в Абу-Даби продлятся до среды.