В среду 1 сентября президент США Барак Обама устраивает ужин в честь премьер-министра Израиля и лидера палестинцев, а также президента Египта Хосни Мубарака и короля Иордании Абдаллы. На следующий день в Госдепартаменте Израиль и палестинцы начнут прямые мирные переговоры – впервые почти за два последних года.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и руководитель Палестинской автономии Махмуд Аббас согласились сесть за стол переговоров после многих месяцев давления со стороны администрации Обамы, которая считает процесс мирного урегулирования на Ближнем Востоке одной из наиболее приоритетных целей внешней политики США.
Палестинцы хотят создать свое государство на территориях, перешедших к Израилю в результате Ближневосточной войны 1967 года, и сделать столицей этого государства Восточный Иерусалим.
Нетаньяху согласился с идеей создания палестинского государства, однако на многочисленных условиях и без Восточного Иерусалима.
Шибли Телами, профессор Университета Мэриленда, отмечает, что для реализации предложенного решения проблемы, предусматривающего мирное сосуществование двух государств, остается все меньше времени. «Мы достигли завершающей стадии реализации этого решения о двух государствах, – говорит он. – Независимо от того, что делает Америка, я думаю, у нас остается все меньше времени. Это либо произойдет, либо нет. Если этого не произойдет в период действия этой администрации, то тогда в регионе действительно придется начинать все сначала».
Первому важному испытанию новые мирные переговоры могут подвергнуться уже в конце этого месяца.
Срок установленного Израилем 10-месячного моратория на строительство еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан истекает 26 сентября.
Аббас обещает прекратить переговоры, если Израиль не продлит срок действия этого моратория. Члены возглавляемой Нетаньяху правящей коалиции пригрозили выразить вотум недоверия его правительству, если он допустит продление действующего моратория.
Дэвид Маковски, директор Проекта по процессу ближневосточного мирного урегулирования вашингтонского Института ближневосточной политики, говорит, что вопрос поселений наиболее непосредственным образом способен повлиять на дальнейшую судьбу переговоров. «Сейчас, в ближайшее время, это самая главная проблема, и она пока еще не решена, – подчеркивает Маковски. – Соединенным Штатам пока не удалось урегулировать разногласия».
По словам специального посланника США на Ближнем Востоке Джорджа Митчелла, после первого совещания в Вашингтоне переговоры, вероятно, продолжатся в другом месте – непосредственно в регионе. Он говорит, что стороны готовы обсудить все неурегулированные вопросы, такие как будущее Иерусалима и статус палестинских беженцев. Митчелла отмечает, что по мере продолжения переговоров Соединенные Штаты готовы предложить варианты компромиссных решений, или варианты урегулирования разногласий.
Продолжает профессор Шибли Телами: «Если предоставить израильтян и палестинцев самим себе, не осуществляя активного посредничества, т.е. не предлагая им различные варианты решения вопросов, с тем чтобы они могли договориться об окончательном статусе, то в ситуации, которая сложилась, у них нет никаких шансов достичь договоренностей».
Со времени соглашений, достигнутых в Осло в 1993 году и ознаменовавших официальное начало процесса мирного урегулирования, различные палестино-израильские встречи на высшем уровне так и не позволили прийти к окончательной договоренности.
Один из руководителей Целевой группы по Ближнему Востоку организации New America Foundation Амджад Аталла говорит, что эти переговоры будут рассматриваться в качестве своего рода референдума, в ходе которого будет оценена способность Соединенных Штатов влиять на развитие ситуации в регионе. «Если Соединенные Штаты не смогут урегулировать эту ситуацию, будет ли это фактически означать для большинства арабского и мусульманского мира, что Соединенные Штаты исчерпали свои возможности и на них уже не приходится рассчитывать?» – задается вопросом эксперт.
В переговорах не будет участвовать военизированная группировка ХАМАС, которая выступает против мирного урегулирования. ХАМАС контролирует сектор Газа, и США и другие страны считает ее террористической организацией.
Госсекретарь США Хиллари Клинтон признает, что следует ожидать того, что процесс будет трудным. «Вне всякого сомнения, мы еще натолкнемся на новые препятствия, – заявила она. – Враги мира будут стараться помешать нам и сорвать эти переговоры. Однако я призываю все стороны проявить настойчивость и целеустремленность, продолжать двигаться вперед в эти трудные времена и продолжать прилагать усилия к достижению справедливого и устойчивого мира в регионе».
По словам госсекретаря, цель переговоров заключатся в том, чтобы уже в течение года заключить мирное соглашение.