Клинтон объясняет это тем, что Корпус стражей исламской революции «фактически, вытесняет правительство». Корпус стражей исламской революции (КСИР) – уникальная составная часть современного иранского государства, не имеющая аналогов в мире. Она была создана лидером Исламской революции аятоллой Хомейни в 1979 году.
По мнению известного ираниста Никки Кеддие (Nikki Keddie), изложенном в ее книге «Современный Иран: причины и результаты революции» (Modern Iran: Roots and Results of Revolution), эта структура изначально была призвана балансировать влияние вооруженных сил страны, в которых были сильны монархические настроения, и обеспечивать безопасность нового режима. Данная предосторожность была не лишней, поскольку в Иране ранее происходили успешные перевороты, совершенные военными – именно так в начале 20-го века к власти пришел основатель династии Пехлеви, свергнутой в результате Исламской революции.
В последующие годы функции и мощь Корпуса невообразимо увеличились, вплоть до того, что одно время в составе иранского правительства существовало особое министерство, занимавшееся делами «стражей». КСИР стал составной частью государственного аппарата Ирана, в тоже время, он сохраняет значительную автономию.
Мохсен Сазегара (Mohsen Sazegara), научный сотрудник исследовательского Института Джорджа Буша (George W. Bush Institute), – один из основателей Корпуса стражей исламской революции. До переезда в США он был заместителем премьер-министра Ирана, а в 2001 году пытался выставить свою кандидатуру на президентских выборах. Впоследствии он вступил в конфликт с руководством КСИР, несколько месяцев провел в заключении, после чего уехал из страны. По его мнению, Иран сегодня является не военной диктатурой, как говорит Хиллари Клинтон, а «военно-религиозной деспотией», поскольку Корпус стражей исламской революции ныне контролирует абсолютно все сферы жизни страны, фактически выступая в роли теневого правительства.
Чтобы понять место КСИР в современном Иране, следует описать основные контуры структуры государственной власти страны. Согласно конституции, президент Ирана (ныне Махмуд Ахмадинежад) обладает намного меньшей властью, чем Верховный духовный лидер (ныне аятолла Али Хаменеи). Только Али Хаменеи имеет право объявлять войну, назначать руководителей судебной системы, руководителей государственных СМИ и т.д. Более того, Верховный лидер имеет право вмешиваться практически во все вопросы государственного управления.
Верховный лидер возглавляет Высший религиозный совет Ирана, является главнокомандующим (военные руководители назначаются лично им и докладывают обстановку лично ему), контролирует спецслужбы. Он же руководит Корпусом стражей исламской революции. В свою очередь, выходцами из КСИР являются президент Махмуд Ахмадинежад и, по оценке исследовательского центра Совет по внешней политике (Council for Foreign Relations), более половины министров его нынешнего кабинета, а также не менее трети депутатов национального парламента.
Корпусом руководят религиозные консерваторы, назначенные на свои посты на основании двух главных критериев – личной преданности Верховному лидеру и организаторских способностей. КСИР, с одной стороны, выполняет указания Али Хаменеи, а с другой – способен вести собственную игру.
Мохсен Сазегара говорит: «Али Хаменеи уверен, что может контролировать Корпус. Но, как и все другие диктаторы, он стал жертвой этой уверенности – коррумпированные генералы КСИР способны управлять Хаменеи».
Профессор Ануш Эхтешами (Anoush Ehteshami) из Университета Дархэм (Durham University) отмечает: «КСИР очень эффективно использовал администрацию Ахмадинежада для того, чтобы увеличить свою политическую и экономическую мощь. Корпус и аффилированные с ним структуры ныне контролируют важные сектора иранской экономики – от энергетики до индустрии развлечений, а также сферу военных разработок и производства вооружений».
Корпус – точнее десятки созданных им компаний – крайне активно действует в сфере бизнеса. Традиционно именно дочерние структуры «стражей» получают наиболее выгодные государственные подряды.
Корпус также обладает значительной военной мощью, фактически дублируя вооруженные силы (это разделение закреплено конституционно) – в его составе есть не только пехотные и танковые части, но и ВМФ, ВВС, воздушно-десантная бригада и спецподразделения. Именно «стражи» контролируют стратегические ракетные силы Ирана и, по некоторым оценкам, отвечают за развитие ядерной программы (Сазегара связывает отказ Ирана производить обогащение урана за границей именно с оппозицией со стороны КСИР). Численность вооруженных сил Корпуса оценивается в 125 тыс человек. В 2008 году была проведена организационная реформа Корпуса – его части были сведены в 31 дивизию и отдельное ракетное командование.
«Стражи», а также их дочерняя структура – «басиджи» (полувоенная милиция, призванная выполнять функции стратегического резерва) активно участвовали в подавлении недавних массовых волнений в Иране.
Именно «стражи исламской революции» поддерживает контакты с иностранными структурами, которые многие государства считают террористическими, такими, как ливанская «Хезболла», предоставляя им финансовую, техническую, разведывательную и иные виды поддержки. В 2006 году, во время войны в Ливане, по сообщению Израиля, были убиты несколько «стражей». Предположительно несколько громких терактов последних двух десятилетий были организованы с участием «стражей». Сообщалось, что администрация Джорджа Буша рассматривала вопрос о внесении Корпуса стражей исламской революции в список международных террористических организаций.
По мнению Ануша Эхтешами, КСИР ныне не только эффективно контролирует службы безопасности Ирана, он также способен оказывать влияние на политические решения. Эхтешами подчеркивает: «Согласно конституции, КСИР призван защищать Исламскую революцию. «Стражам» не сложно видеть врагов повсюду и действовать соответствующим образом. В то же время, многие считают политическую активность Корпуса противоречащей букве и духу Исламской республики».
Мохсен Сазегара уверен, что Корпус стражей исламской революции – очень мощная, но в то же время очень хрупкая структура: «Примерно 80% «стражей» – как и остальные жители Ирана – недовольны тем, как обстоят дела в стране. Недовольство выражают даже руководители этой организации. Сложившая ситуация выгодна лишь небольшой группе коррумпированных командиров КСИР».
