Саммит лидеров стран Евросоюза 14-15 декабря должен стать ключевым событием в Брюсселе в этом году. На нём европейский блок должен утвердить макрофинансовую помощь Украине на следующие 4 года в размере 50 млрд евро, новую военную помощь Киеву, 12-й пакет санкций в отношении России и, пожалуй, самое интригующее – одобрить начало переговоров о вступлении Украины в ЕС.
Это решение должно быть принято единогласно всеми 27 странами-участницами Евросоюза. В то время как 26 государств выступают «за», премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявляет, что будет блокировать начало переговоров, так как Украина, по его мнению, не готова к вступлению в ЕС.
«Если кто-то серьезно думает о членстве Украины, мы должны сказать, что эта мысль на данный момент абсурда, нелепа и несерьезна», - заявил он в среду, выступая в венгерском парламенте. «Быстрое вступление Украины в Евросоюз будет иметь непредсказуемые последствия. Это не отвечает ни интересам Венгрии, ни ЕС».
Пытаясь убедить Орбана, за день до ключевого саммита в Брюсселе с ним лично встретился глава Евросовета Шарль Мишель. К тому же Еврокомиссия в среду разблокировала для Венгрии 10 млрд евро из европейских фондов, замороженных ранее из-за нарушения верховенства права в стране. В Еврокомиссии отрицают, что это связано с попыткой убедить Орбана снять вето, однако эксперты, опрошенные «Голосом Америки», считают, что это как раз то, чего добивался венгерский премьер.
«Просто посмотрите на то, что происходило эти 2 года. Орбан всегда много кричит, выставляет антибрюссельские плакаты в Будапеште, но в конце концов Венгрия голосует за все пакеты санкций в отношении России и голосует «за» и по другим вопросам в итоге, - говорит Карел Ланноо, исполнительный директор Центра по изучению европейской политики (Karel Lannoo, CEPS). - Это просто экстремальные игры с шантажом, при котором Орбан пытается получить от ЕС максимально возможное. Еврокомиссия уже договорилась разморозить 10 млрд евро для Венгрии. Я думаю, что в ответ Венгрия снимет свое вето».
Исполнительный директор Центра европейской политики Фабиан Зулеег (Fabian Zuleeg, EPC) также считает, что соглашение по началу переговоров с Украиной будет достигнуто, однако оно будет включать некоторые компромиссы.
«Я думаю, что Киеву будет послан сигнал, что открытие переговоров – это не автоматическое принятие в ЕС, это не быстрое вступление, это процесс. Да, будет признание того, что процесс расширения идет, и что Украина по нему движется, но это не значит членство завтра. Это долгий путь».
Вместе с тем эксперт Центра европейской политики Мария Мартисиюте (Maria Martisiute, EPC) считает, что разморозка средств Еврокомиссии необязательно заставит Орбана изменить позицию.
«Вы никогда не знаете на 100 процентов. Дело в том, что Орбан очень близок к России. И мы на самом деле не знаем, что происходит между ним и Путиным – они совсем недавно пожимали друг другу руки. Я надеюсь, что Евросоюз найдет способ подтолкнуть Венгрию провести реформы и соответствовать стандартам ЕС, но, если нет - я надеюсь, что ЕС найдет способ как-то обойти Венгрию. Потому что мы должны показать, что такие люди, как Орбан, со своими личными интересами, не могут блокировать решения всего Евросоюза».
В любом случае, считают эксперты, ситуация, сложившаяся накануне ключевого саммита, станет хорошим уроком для Евросоюза и заставит его сделать выводы о необходимости перейти от принципа единогласия при принятии внешнеполитических решений к голосованию по принципу квалифицированного большинства.
Что же касается самого саммита, то на нем может присутствовать и лично президент Украины Владимир Зеленский. Новый премьер-министр Польши Дональд Туск в среду заявил в Брюсселе, что в четверг утром намерен встретиться с президентом Украины. Официального подтверждения визита Зеленского в Брюссель пока нет.
Форум