Лидеры Европейского союза намерены заблокировать выделение двумя многосторонними кредиторами займов на новые проекты в России и расширить санкции, направленные против компаний, способствующих дестабилизации ситуации в Украине. Об этом говорится в проекте заявления, с которым удалось ознакомиться агентству Reuters.
Лидеры Евросоюза, встречающиеся в среду 16 июля в Брюсселе, собираются расширить санкции, поскольку пророссийские мятежники на востоке Украины не выполняют требований остановить насилие.
Однако предлагаемые новые меры, тем не менее, не достигают того уровня, на котором санкции причинили бы существенный ущерб конкретным секторам российской экономики и на принятии которых настаивают США и официальный Киев.
Прибыв на саммит, канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что лидеры ЕС обсудят новые санкции. «Мы считаем, – отметила Меркель, – что Россия до сих пор не внесла достаточного вклада в восстановление мира в Украине».
Как подчеркнул премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, ситуация в Украине остается неприемлемой. «Россия не уважает территориальную целостность этой страны, и нам необходимо четко заявить о нашей позиции, приняв весьма однозначные меры», — сказал он.
Лидеры ЕС намерены обратиться к Европейскому инвестиционному банку (ЕИБ) с просьбой приостановить финансирование новых проектов в государственном секторе российской экономики, говорится в проекте заявления.
В документе также отмечается, что страны-члены ЕС намерены приложить усилия к тому, чтобы Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) приостановил финансирование новых проектов в России.
Кроме того, лидеры ЕС обратятся к Европейской комиссии с просьбой рассмотреть возможность приостановления реализации некоторых программ сотрудничества, которые в период до 2020 года должны принести России экономическую выгоду в размере приблизительно 450 миллионов евро (609 долларов).
ЕС намерен расширить круг активов, которые могут быть заморожены, в качестве меры, направленной против компаний и других организаций, «которые в материальном или финансовом отношении поддерживают действия, угрожающие… суверенитету Украины», говорится в проекте заявления. В этот список могут быть внесены изменения по итогам обсуждения этих вопросов лидерами Евросоюза.
Расширение этих критериев должно позволить ЕС ввести санкции против российских или украинских компаний, участвующих в финансировании действий сепаратистов на востоке Украины.
До сих пор в список компаний, на которые распространяются санкции, могли быть включены лишь компании, конфискованные после российской аннексии Крыма, или фирмы, связанные с физическими лицами, в отношении которых введены санкции.
Ранее ЕС заморозил активы 72 физических лиц и двух крымских энергетических компаний.
«Я думаю, что в отношении сепаратистов и их пособников будут приняты некоторые дополнительные меры, особенно в том, что касается займов и финансовой помощи от Европейского банка реконструкции и развития», – заявила по прибытии на саммит президент Литвы Даля Грибаускайте.
Вместе с тем она отметила, что ЕС «еще довольно далеко» до принятия решений о введении санкций в отношении конкретных секторов российской экономики, или о введении эмбарго в отношении оружия и технологий.
Недвусмысленно продемонстрировав, что в Европе нет единого мнения по данному вопросу, премьер-министр Швеции Фредрик Райнфельдт заявил, что выступает за то, чтобы не ограничиваться сделанным и ввести санкции в отношении конкретных секторов российской экономики.
Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус отметил, что определенное ужесточение санкций было призвано продемонстрировать решимость, в то же время сохраняя возможности для продолжения диалога. Он сказал, что пока нет планов в отношении эмбарго на продажу вооружений, что является деликатным вопросом для официального Парижа, планирующего продать России вертолетоносцы на сумму 1,2 миллиарда евро.
Блокирование некоторых займов России по линии ЕИБ и ЕБРР будет означать усиление давления со стороны ЕС, однако аналитики не считают, что этот шаг существенно повлияет на экономику России.
«Помощь, оказываемая ЕБРР и ЕИБ, полезна для России, поскольку поддерживаются эффективные проекты, целями которых является модернизация экономики и улучшение инвестиционного климата», – констатирует Татьяна Орлова – специалист по вопросам стратегии из лондонского отделения банка RBS (Royal Bank of Scotland).
«Однако, – продолжает Орлова, – масштабы этих проектов относительно невелики, и Россия не зависит от помощи, получаемой от этих банков». Если мы не увидим там названий серьезных компаний, то реакция рынка вряд ли будет слишком существенной».
Россия является одной из 64 стран, являющихся акционерами ЕБРР, однако если предлагаемые меры будут поддержаны другими прозападными странами, то ЕС сможет заблокировать предоставление займов на новые проекты в России.
Россия традиционно является крупнейшим получателем средств ЕБРР, штаб-квартира которого находится в Лондоне. В прошлом году этот банк предоставил России займы на общую сумму 1,8 миллиарда евро (2,44 доллара). ЕИБ обычно выделяет России примерно 300-500 миллионов евро в год в порядке финансирования проектов в государственном секторе.
Лидеры ЕС поручат соответствующим сотрудникам разработать предложения по дальнейшим мерам по ограничению инвестирования в Крыму, присоединение которого к России Евросоюз считает незаконным.
