Алан Абрамовитц, профессор Университета Эмори (Alan Abramowitz, Emory University) рассказал Русской службе «Голоса Америки» о сенсационных результатов промежуточных выборов; о том, с какими проблемами могут столкнуться победители выборов-демократы и о том, следует ли ожидать серьезных изменений во внешней политике Соединенных Штатов.
Голос Америки: Как вы оцениваете результаты выборов?
Алан Абрамовитц: Это была поистине примечательная ночь: по мере поступления результатов голосования, общая тенденция стала ясна довольно рано. Однако с течением времени становилось все очевиднее, что мы наблюдаем историческую «Синюю волну» – демократы не только победили почти во всех гонках, где ожидалась их победа, и в тех, где борьба была крайне упорной, но и выиграли там, где на успех особо не рассчитывали. Взять, к примеру, выборы в Сенат в Южной Каролине или борьбу за пост губернатора Техаса – там победа была одержана с очень большим отрывом.
Результаты, которые мы увидели минувшей ночью, действительно поразительны. Похоже, в Палате представителей демократы получат 255 мест – возможно, даже больше, – что значительно превышает любые прогнозы. Таким образом, у них будет весьма внушительное большинство в Палате.
Что касается Сената, то здесь демократы могут рассчитывать на 54–56 мест – все зависит от исхода голосования на Аляске. А еще Миссисипи – еще один удивительный пример: там кандидат от демократов лидирует с отрывом всего в 25–40 голосов; борьба идет буквально на грани. В итоге, в Сенате у демократов будет от 54 до 56 мест – результат, превзошедший все ожидания; вряд ли кто-то прогнозировал такой перевес. Кроме того, демократы добились успеха на выборах губернаторов и в законодательные собрания штатов.
Это были поистине примечательные выборы, которые, на мой взгляд, ставят множество важных вопросов о будущем обеих партий: как они отреагируют на произошедшее, как демократы будут выстраивать процесс управления и взаимодействовать с президентом, и какой будет реакция республиканцев.
Безусловно, выборы стали мощнейшим сигналом неодобрения в адрес президента Трампа. Он сам призвал избирателей представить, что его имя тоже стоит в бюллетене – они так и сделали.
– Чего можно ожидать от демократов в Конгрессе?
– Очевидно, что, учитывая столь значительное большинство демократов в Сенате, президент не сможет добиться утверждения ни одной из своих кандидатур. Будь то назначения на судебные должности, в министерства или на другие государственные посты. Иными словами, любая кандидатура, требующая одобрения Сената, будет обречена на провал, если только президент не захочет пойти на переговоры с демократами и предложить кандидатов, которые будут для них приемлемы. Пока что он этого не делал, посмотрим, как он отреагирует на сложившуюся ситуацию.
Его первоначальная реакция на итоги выборов выглядит совершенно оторванной от реальности: Трамп пытается переложить вину на кого угодно, только не на себя. А ведь очевидно, что причиной поражения стала его собственная непопулярность, а также непопулярность многих его политических решений – например, в сфере таможенных пошлин, иммиграции или в связи с ситуацией вокруг Ирана. Все это вызывало серьезное недовольство.
Как же он поступит теперь? Изменит ли он свой курс? Готов ли он пересмотреть политику, учитывая крайне негативную реакцию избирателей, проявившуюся на выборах? Если заглядывать в 2028 год, то демократы, вероятно, могут с оптимизмом оценивать свои шансы: у них есть все возможности не только сохранить контроль над Палатой представителей и Сенатом – возможно, даже укрепив свои позиции, – но и добиться избрания президента-демократа.
Трудно представить, что через два года президент Трамп станет популярнее, чем сейчас. И это ключевой момент. Если в Белом доме находится непопулярный действующий президент, выиграть президентские выборы крайне сложно – в чем демократы недавно убедились. Джо Байден был непопулярен, и демократы проиграли. Если в Белом доме окажется непопулярный Дональд Трамп, любому республиканцу – будь то Джей Ди Вэнс, Марко Рубио или кто-то другой – придется крайне непросто.
Будет интересно наблюдать за тем, как сложится баланс сил между левым крылом и центристами внутри Демократической партии. На выборах мы увидели, что «прогрессивное», левое крыло партии добилось определенных успехов: победу одержали многие демократические социалисты и в целом ярко выраженные «прогрессивные» политики – например, Абдул Эль-Сайед в Мичигане (первый мусульманин, победивший на выборах в Сенат США – прим.ред.) В то же время, многие демократы, победившие в «красных» штатах и округах – там, где их успех был далеко не гарантирован, – придерживаются скорее центристских взглядов.
Итак, с одной стороны, есть такие фигуры, как Абдул Эль-Сайед, а с другой стороны – есть политики вроде тех, что победили в Техасе или Канзасе, чьи позиции ближе к центру или левоцентристскому спектру. Поэтому перед лидерами партии – по всей видимости, Хакимом Джеффрисом (в Палате представителей – прим. ред.) и Чаком Шумером (в Сенате – прим. ред.) – встанет непростая задача: найти баланс и договориться о том, что именно должно стать приоритетом.
Американские избиратели голосовали, движимые прежде всего недовольством состоянием экономики и самим президентом. И вот вопрос: что станет приоритетом для руководства демократов?
Впрочем, есть темы, которые, на мой взгляд, объединяют всех демократов, независимо от их взглядов. Думаю, они могут предпринять ряд шагов, направленных на снижение расходов на здравоохранение. Например, восстановление субсидий на медицинские страховки могло бы стать тем вопросом, который объединит демократов. Существуют и другие меры, способные сплотить как центристское, так и левое крыло Демократической партии.
Однако есть и темы, которые неизбежно вызовут разногласия внутри расширенной фракции демократов: как в Палате представителей, так и в Сенате. Один из важнейших вопросов – безусловно, вопрос импичмента. Ожидается, что со стороны электоральной базы демократов будет оказываться серьезное давление с требованием начать процедуру импичмента и принять иные меры, чтобы привлечь президента и его окружение к ответственности за то, что демократы считают откровенным злоупотреблением властью и коррупцией. Разумеется, это повлечет за собой масштабные расследования.
На начальном этапе, скорее всего, речь будет идти именно о расследованиях: будет направлено множество повесток, а представителей администрации вызовут в Палату представителей и Сенат для дачи показаний. Им придется отвечать на вопросы о своих действиях. В том числе о случаях личного обогащения, свидетелями которых мы стали. А затем возникнет следующий вопрос: стоит ли переходить непосредственно к процедуре импичмента?
В Палате представителей, безусловно, легко набрались бы голоса для выдвижения статей об импичменте против членов администрации Трампа, а, со временем, возможно, и против самого президента.
– Каких изменений вы ожидаете во внешней политике США?
– Возросшее присутствие демократов в Конгрессе создаст давление на президента и его администрацию, побуждая их скорректировать внешнеполитический курс по ряду направлений: например, восстановить связи с прежними союзниками, укрепить НАТО и увеличить поддержку Украины в конфликте с Россией. Думаю, такое давление будет. Кроме того, среди самих демократов существуют серьезные разногласия относительно политики в отношении Израиля и Ближнего Востока – мнения по этим вопросам разнятся. Однако исполнительная власть – а именно президент – по-прежнему сохранит значительный контроль над внешней политикой, особенно в силу своей роли главнокомандующего.
Ходили, к примеру, слухи, что президент может санкционировать дополнительные авиаудары по Ирану, чтобы усилить давление на Тегеран и принудить его к заключению соглашения, которое положило бы конец конфликту. Посмотрим, решится ли он на такой шаг с учетом итогов выборов. Если президент все же пойдет на это, со стороны демократов, несомненно, последует очень резкая реакция. Разумеется, демократическое большинство вступит должность только в январе; до этого момента Палата представителей и Сенат будут оставаться под контролем республиканцев, так что у Белого дома пока сохраняется довольно широкая свобода действий.
Но как только демократы приступят к исполнению своих полномочий, президент, скорее всего, столкнется с мощной волной критики. Будут инициированы расследования. Конгресс задействует все доступные ему инструменты, включая не только законодательные инициативы, но и парламентский контроль, которого, к слову, явно не хватало в последние два года, чтобы вынудить администрацию изменить внешнеполитический курс. В ближайшие два года это может стать серьезным источником напряженности в отношениях между Белым домом и Конгрессом.
