Администрация президента Буша сообщила, что Соединенные Штаты не примут участия в открывающейся в понедельник в Найроби Конференции участников Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. Тем не менее, США выразили готовность действовать сообща со всеми, кто старается оградить гражданских лиц от опасности, которую представляют собой старые противопехотные мины. Представители госдепартамента подчеркивают, что Соединенные Штаты не присоединились к подписанной в 1997 году в Оттаве Конвенции о запрещении противопехотных мин, и, в соответствии с правилами ООН, даже отправка наблюдателей на конференцию в Найроби потребовала бы от США оплаты одной пятой доли всех затрат на ее проведение.
Но Соединенные Штаты высоко ценят инициативу участников Найробской конференции и исполнены решимости сотрудничать с ними в вопросах, касающихся скорейшего устранения опасности, которую представляют гражданскому населению не обезвреженные противопехотные мины.
Хотя Соединенные Штаты являются крупнейшим спонсором работ по разминированию районов бывших театров военных действий, они не согласны с проводимой в этой области политикой различных стран, в том числе их европейских союзников, и в свое время, при президенте Клинтоне, отказались подписать Оттавскую Конвенцию о запрещении противопехотных мин.
Как явствует из полного названия Конвенции, она запрещает применение, накопление запасов, производство и передачу противопехотных мин, но ничего не говорит о более мощных противотанковых минах. Американские военные восстали против отказа от применения противопехотных мин в оборонительных целях, но администрация президента Клинтона обещала прекратить использование таких мин к 2006 году.
В феврале нынешнего года администрация президента Буша внесла изменения в политику Соединенных Штатов по вопросу о противопехотных минах и сообщила, что к 2010 году прекратит использование таких мин без механизмов саморазрушения, но ничего не сказала о более современных «умных» минах с такими устройствами.
В беседе с корреспондентами помощник госсекретаря Линкольн Блумфилд из Бюро по военно-политическим вопросам, сказал‚ что, невзирая на расхождения с положениями Оттавской конвенции‚ Соединенные Штаты хотят направить участникам открывающейся в Найроби встречи «партнерское послание». Выступая в защиту принятого администрацией решения оставить на вооружении самодезактивирующиеся мины, Блумфилд отметил‚ что подобные «умные» мины полезны для ведения военных операций‚ но не представляют угрозы мирному населению после окончания данного конфликта.
«Мы не хотим сказать‚ что американские военные предпочитают применять данный вид оружия‚ но снятие его с вооружения, при отсутствии доступных в настоящее время механизмов‚ которые могли бы использоваться в таких же тактических целях, может привести к тому‚ что наши войска окажутся подвергнутыми риску, - продолжал Линкольн Блумфилд. - Риску могут подвергнуться и союзные войска или же мирное население‚ которое мы стараемся защитить. Я считаю‚ что президент удовлетворил разумные требования военных, при этом не компрометируя принципы гуманности‚ поскольку кризис вызвали не боеприпасы, которые могут саморазрушаться и самодезактивироваться».
Блумфилд подчеркнул‚ что политика‚ проводимая администрацией президента Буша, рассчитана на то, чтобы добиваться глобального решения всех вопросов‚ связанных с использованием всех разновидностей мин для создания минных полей. Белый дом добивается в будущем финансовом году пятидесятипроцентного увеличения - до 70 миллионов долларов - ассигнований на разминирование существующих минных полей.
По официальным данным‚ Соединенные Штаты оказывают помощь в разминировании 30 странам. Больше всего средств выделяется Ираку‚ Афганистану‚ Анголе‚ Камбодже‚ Лаосу и Вьетнаму.
С 1993 года Соединенные Штаты выделили на операции по разминированию почти миллиард долларов. Это в немалой степени способствовало тому‚ что с средины 90 годов смертность от случайного взрыва мин среди гражданского населения сократилась с 25 тысяч убитых и раненых в год почти наполовину.
Хотя более трех четвертей всех стран в мире подписали Конвенцию о запрещении противопехотных мин‚ более 50 отказались ее подписать‚ в том числе не только Соединенные Штаты‚ но и Россия‚ Китай‚ Индия и Пакистан. В письменном обращении к 140 странам‚ участвующим в Найробской конференции‚ ООН призывает увеличить финансирование программ по разминированию. Участников встречи призывают также запретить продажу всех несаморазрушающихся и несамодезактивирующихся мин, включая противотанковые и, особенно, пластмассовые мины‚ которые практически не поддаются обнаружению и представляют особую опасность для проводящих работы по разминированию.
