После кровавой трагедии в Беслане война с терроризмом стала главной темой встречи лидеров СНГ, которая состоялась в четверг в столице Казахстана Астане. Представители 12 стран Содружества выразили свою поддержку России и приняли заявление о совместной борьбе с терроризмом.
На саммит не приехали только президенты Туркменистана и Молдовы. Их представляли премьер-министр Молдовы и руководитель администрации президента Туркменистана.
Участники встречи заявили, что необходимо реформировать структуры СНГ и уделить особое внимание работе Антитеррористического центра Содружества.
Кроме того, на саммите было принято решение избрать новым председателем Совета глав государств СНГ Владимира Путина. С момента создания Содружества в 91 году, Россия все время председательствовала в этом объединении. И только единственный раз, в январе 2003 года, пост главы заняла Украина. С сегодняшнего дня бразды правления вновь перешли в руки России.
Открывая заседание саммита, лидер Украины заявил, что трагедия в Беслане - вызов не только Российской Федерации, но и всему цивилизованному миру: «Мы единодушны в том, что современный терроризм несет угрозу всем государствам, и бороться с ним нужно объединенными усилиями», - сказал он.
«Те зверства, с которыми мы столкнулись в Беслане, - отметил Путин, - дают нам право говорить о том, что события там устроила часть международного террористического интернационала».
Президент Узбекистана Ислам Каримов предложил создать список организаций и людей, которые, по мнению стран СНГ, являются террористическими организациями и террористами: «У них должна гореть земля под ногами, и надо признать эти организации незаконными», - сказал он.
Здесь, вероятнее всего, видно стремление Каримова заклеймить как террористическую, организацию «Хизб ут-Тахрир», деятельность которой легальна во многих странах Европы. По мнению Каримова, запрещенная в Центральной Азии «Хизб ут-Тахрир» виновна в серии взрывов и перестрелок, потрясших Ташкент и Бухару весной этого года.
Лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев ясно дал понять, что СНГ превратилась в плохо работающую бюрократическую структуру, только высасывающую деньги из государственных бюджетов: «Сумма взносов наших стран в единый бюджет органов СНГ составляет около семи миллионов долларов. Значительные расходы идут на проведение саммитов, заседаний советов и поездки экспертов на различные совещания, многие из которых не принесли конкретных результатов. Имеют место многочисленные и дорогостоящие заграничные командировки чиновников Исполкома СНГ, польза от которых вызывает большие вопросы», - сказал он.
Назарбаев предложил упразднить различные советы СНГ, снизить численность исполкома СНГ с 230 до 140 человек. По словам президента Казахстана, основное внимание надо сосредоточить на обеспечение региональной безопасности, а для этого необходимо создать Совет безопасности.
Лидеры других стран с пониманием встретили инициативы Назарбаева, но заявили, что для их выполнения потребуется время.
Следует отметить, что некоторые эксперты довольно скептически относятся к практической деятельности СНГ и называют эту структуру чем-то вроде «клуба президентов».
«Саммиты в рамках СНГ имеют единственный положительный момент - это «раскрученная» площадка, в рамках которой президенты могут встречаться и обмениваться мнениями, то есть это больше клуб президентов, - говорит директор алматинской организации «Группа оценки рисков» Досым Сатпаев. - Существующие структуры в рамках СНГ уже перестали играть какую-то ключевую роль».
По мнению Сатпаева, на территории бывшего СССР существуют другие региональные структуры, которые имеют перед собой более конкретные задачи. Речь в первую очередь идет об Организации договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества.
Некоторые эксперты полагают также, что одной из задач Путина на саммите было увидеть, как лидеры стран СНГ воспримут его инициативы по упразднению выборности губернаторов и формированию Думы по партийным спискам. Встречаясь в среду с лидерами Казахстана, Украины и Беларуси, он получил полное одобрение своих предложений.
Как известно, противоречивый план Путина по формированию сильной вертикали власти вызвал ряд критических замечаний со стороны США и Европейского союза. В среду президент Буш заявил, что озабочен решениями, принимаемыми в России, которые могут подорвать демократию в этой стране».
В том же духе о предлагаемых реформах в России ранее высказался и Колин Пауэлл. Реагируя на критику, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил в Астане, что политические реформы в России являются внутренним делом страны: «Мы знаем, что и США после теракта 11 сентября провели достаточно жесткие меры в стране», - заметил Сергей Лавров.
Очередное заседание Совета глав государств Содружества планируется провести в Минске в сентябре следующего года.
