Намерения Соединенных Штатов вывести около 70 тысяч войск из Европы и Азии заставляют Европу модернизировать свою собственную стратегию безопасности в свете новых угроз XXI века.
План, объявленный президентом Бушем на этой неделе, является частью общей стратегии вывода крупных соединений американских войск из Европы и замены их малыми, мобильными частями. Осуществление плана рассчитано на десять лет. Соединенные Штаты планируют вывести только из Германии 30 тысяч военнослужащих, покончив с концентрацией больших сил в Европе. По словам американских представителей, мобильные малые соединения могу быть размещены в странах Восточной Европы, расположенных ближе к нестабильным регионам, таким как Балканы и Ближний Восток.
Подробности плана еще не проработаны. Но глава трансатлантической программы Королевского объединенного института в Лондоне Марк Джойс следующим образом объяснил концепцию британскому радио: «Одна из обсуждавшихся концепций, это создание «плавающих лилий», то есть маленьких стратегических центров по всему миру, которые могли бы служить исходными базами для быстрой переброски войск по первому сигналу в любую точку планеты».
Планируемая перегруппировка войск не стала сюрпризом для союза НАТО, который уже производит модернизацию своих сил для того, чтобы эффективнее реагировать на новые угрозы глобального масштаба. Представитель НАТО Роберт Пштел говорит, что передислокация войск - это не новая задача, и в основном все понимают, для чего нужны такие перемены: «В широком смысле, планы Соединенных Штатов соответствуют коллективному пониманию странами НАТО необходимости располагать более легкими, более гибкими силами, организованными и размещенными таким образом, чтобы соответствовать требованиям новой обстановки».
Как утверждает Пштел, динамика холодной войны, когда большие группы войск Запада и Востока противостояли друг другу, позади. В нынешних условиях воинские формирования должны быть готовы быстро действовать в горячих точках, появляющихся то там, то здесь, и военные стратеги Европы это понимают.
«Прежде всего, нам нужны разнообразные соединения, - продолжает представитель НАТО. - Затем, география противостояния стала иной. Это не холодная война со статичными массами войск. Нам нужны легкие силы, которые можно быстро развернуть. Мы это знаем из конкретного опыта, идет ли речь об операциях на Балканах или в Афганистане».
Пштел считает, что европейские страны должны делать инвестиции в «умное» оружие, в крупную транспортную авиацию, спутниковую связь. Все это необходимо для модернизации войск. Это требует больших расходов, но ресурсы Европы позволяют оплачивать такие счета.
Европейский союз, состоящий из 25 государств, в принципе, приветствовал эту идею. Он поставил цель - создать систему боевых групп быстрого реагирования к 2010 году. Но некоторые аналитики говорят, что далеко не ясно, сможет ли Европа выполнить свои обязательства и справляться с крупными кризисами без помощи Соединенных Штатов, которая была необходима в Боснии и Косово в 90 годы.
За пределами США размещено около двухсот тысяч американских военнослужащих, не считая Ирака и Афганистана. Около 100 тысяч войск размещены в Европе, из них 70 тысяч - в Германии, остальные - в Азии и бассейне Тихого океана.
Однако, план, обнародованный президентом Бушем в понедельник, в котором названа цифра 70 тысяч, говорит в основном о Европе. Пока даже неясно, включены ли в эту цифру 12 тысяч военнослужащих, которые Пентагон намерен вывести из Южной Кореи в ближайшие два года.
