В начале будущей недели в Стамбуле пройдет саммит НАТО. Основные пункты его повестки дня - передача власти в Ираке и расширение военного присутствия альянса в Афганистане.
Встреча глав государств и правительств двадцати шести стран-членов НАТО произойдет накануне передачи суверенитета в Ираке временному правительству. Президент Буш и премьер-министр Блэр рассчитывают на расширение роли атлантического альянса в этом процессе. Ранее Джордж Буш указывал, что не ожидает от НАТО отправки в Ирак воинских подразделений, но полагает, что некоторые члены альянса могли бы взять на себя миссию по обучению и экипировке создаваемых иракских сил безопасности.
По словам генерального секретаря НАТО Япа де Хопа Схеффера, недавняя резолюция Совета Безопасности, единогласно поддержавшая новое правительство в Багдаде, может открыть путь для вовлечения НАТО в дела Ирака. «Давайте не поднимать снова дискуссию, которую мы вели после начала войны в Ираке. Как мне представляется, - сказал генеральный секретарь НАТО, - на основе принятой резолюции иракское правительство или ООН смогут обратиться за содействием к НАТО, и я не думаю, что НАТО отвернется от такой просьбы законного суверенного правительства в Ираке».
Однако бывший глава Европейского отдела в Совете национальной безопасности, а сейчас старший аналитик Института Брукингса Филип Гордон сомневается, что НАТО согласится играть какую-либо крупную роль в Ираке: «В лучшем случае, мне кажется, саммит поддержит передачу власти в Ираке и согласится на подготовку иракских сил безопасности. Но это - максимум, поскольку НАТО само не занимается подготовкой: это должны делать государства-члены. Если нам повезет (я имею в виду, если никто не выскажется против), саммит обяжет генерального секретаря альянса изучить вопрос о возможной роли НАТО в дальнейшем развитии Ирака».
Иное дело - Афганистан. Организация Объединенных Наций, международные организации по оказанию помощи и афганские лидеры настойчиво призывают НАТО расширить военное присутствие в стране накануне запланированных на сентябрь выборов. В прошлом году НАТО взяло на себя командование международными силами содействия безопасности (сокращенно ISAF) в Афганистане. Это первая миссия НАТО за пределами Европы.
Специалист вашингтонского Института ближневосточной политики Сонер Чагаптай считает, что стамбульский саммит поддержит идею расширения натовского присутствия в Афганистане. «Дело в том, - говорит он, - что у НАТО есть положительный опыт работы в этой стране. В Афганистане были созданы БРП - бригады по реконструкции провинций, которые добились успеха. Идея пришлась по душе населению. Эти бригады, в которых участвуют военные и гражданские специалисты, реализовали целый ряд проектов. Мне думается, это начинание, опробованное в Афганистане, может быть внедрено в других местах, куда будут направлены натовские контингенты».
Аналитики прогнозируют, что предстоящие президентские выборы в США окажут воздействие на саммит в Стамбуле. Как указывает Филип Гордон, отношения Вашингтона с рядом европейских союзников остаются натянутыми: «Многие европейцы по разным причинам могут воздержаться от принятия существенных решений до выборов в США. Президент Буш, мягко говоря, не пользуется в Европе особой популярностью. Соответственно, европейские лидеры не стремятся оказать ему политическую поддержку и вряд ли захотят, чтобы Буш выглядел по-президентски, то есть главой единодушного западного альянса».
Стамбульский саммит станет первым форумом после расширения состава НАТО с девятнадцати государств до двадцати шести. Ожидают, что встреча будут обставлена беспрецедентными мерами безопасности в связи с опасениями террористических актов и перспективой многолюдных демонстраций протеста.
