В Ираке и Вашингтоне под эгидой Конгресса началось расследование скандала вокруг прекращенной не так давно программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие». Вскоре по инициативе ООН начнется независимое расследование злоупотреблений, которые были допущены при реализации этой программы.
Программа «Нефть в обмен на продовольствие» была учреждена в 1996 году с целью облегчить для иракского населения бремя экономических санкций ООН. Они были введены в ответ на невыполнение Саддамом Хусейном резолюций Совета Безопасности. В рамках программы Ирак получил возможность продавать нефть и использовать выручку для импорта продовольствия, медикаментов и других предметов гуманитарного характера.
Предполагалось, что доходы Ирака от продажи нефти составят 40 миллиардов долларов. Однако Саддам Хусейн при помощи взяток и подкупа стал наживаться на этой программе, прикарманив несколько миллиардов долларов. В скандале, как полагают, замешаны сотрудники ООН, контрабандисты и политики разных стран мира.
«Из каких именно стран были эти политики? Есть много оснований считать, что одним из основных поставщиков и покупателей была Россия и что действовала она как через посредников, так и напрямую, словом, самыми разными способами, - говорит сотрудница Фонда в защиту демократии Клаудиа Росетт. - Огромная доля сделок с Саддамом пришлась на Францию. Большую роль играл Китай и другие страны, входящие в пятерку постоянных членов Совета безопасности ООН. Но проблема состоит в том, что мы не знаем, насколько велико было реальное участие этих стран. Установить это трудно, поскольку ООН держала в секрете всю информацию о том, кто именно получил подряды, на какую сумму были заключены контракты с ними и тому подобное».
По мнению Ховара Зиада, представителя иракских курдов в ООН, трудность получения такой информации коренится в «бюрократической культуре», присущей этой международной организации: «ООН торжественно провозглашает принципы прозрачности и ясности и применяет их ко всем, кроме самой себя... А кроме того, вокруг программы для Ирака происходила активная политическая возня, связанная со структурой власти внутри Совета Безопасности. Так и получилось, что в течение долгого времени ООН занималась умиротворением саддамовского режима и потворствовала коррупции в международных масштабах».
Рут Веджвуд, преподаватель международного права в университете Джонса Хопкинса, считает, что определить, кто именно нагрел руки на программе «Нефть в обмен на продовольствие», будет исключительно трудно. «Хорошо, что этим делом занялся американский Конгресс, - говорит она, - так как США являются самым крупным донором Организации Объединенных Наций. Следователям понадобятся документы, в которых зафиксировано, что продавалось, по каким ценам, когда и какие рыночные цены были в момент продажи. Я подозреваю, что французские банки не представят всех документов такого рода, так что придется самим докапываться до всего этого».
«Кофи Аннан, человек вполне достойный, должен с полной серьезностью отнестись к расследованию, так как на карту поставлена репутация ООН, - продолжает Рут Веджвуд. - Ведь может оказаться, что этой организации уже никогда нельзя будет доверить реализацию крупных программ».
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан говорил недавно о «высокой вероятности того, что были допущены многочисленные нарушения». Независимое расследование скандала вокруг программы «Нефть в обмен на продовольствие» может явиться важным шагом на пути выяснения истины.
