Генеральный Секретарь СЕ Вальтер Швиммер считает, что 2004 должен стать для Совета Европы началом нового этапа в деятельности этой европейской организации: «У Совета Европы - славное прошлое, но мы не должны себя убаюкивать этим, - сказал он. - Цели СЕ останутся прежними - защита прав человека, консолидация демократии и верховенство закона. Но изменения, которые произошли в мире за последнее десятилетие, диктуют новые приоритеты».
Первое, что отметил Швиммер, это расширение самой организации, которое было отмечено появлением новых политических и социальных реалий, определенных трудностей и даже некоторыми конфликтами. Об этом можно судить уже по работе Европейского Суда по правам человека. Количество обращений и рассмотренных дел исчисляется десятками тысяч.
В драматическом соотношении растет уровень коррупции в некоторых странах-членах Совета Европы, и это мешает развитию экономического благополучия и стабильности в этих регионах. Сегодня, как отметил Вальтер Швиммер, даже сложно определить ту грань, которая разделяет, что можно купить за деньги и что нельзя. Контрабанда живого товара, эксплуатация и исчезновение людей превратились для некоторых в очень доходный бизнес. Растущий уровень преступности, а также использование криминальным миром новых достижений в области различных технологий, лишают граждан стран-членов Совета Европы уверенности в своей безопасности, что является еще одним признаком нестабильности.
Все эти и другие существующие проблемы, по мнению Генсека Совета Европы, могут быть решены только общими усилиями, поэтому социальная сплоченность должна стать одним из приоритетов нашей организации.
«Защита прав человека была и остается одной из главных задач Совета Европы, - продолжал Вальтер Швиммер, - и она должна быть реализована повсеместно и в странах-членах СЕ, и за его пределами. И в этом смысле, необходимо усилить процедуру мониторинга. Это не означает, что Совет Европы задается целью, кого-то обвинить или наказать. Речь идет об уровне доверия к этой европейской организации, а он, в свою очередь, зависит от нашей способности выполнять свои обязанности и решать проблемы».
Совет Европы выразил озабоченность в связи с тем, что во многих регионах ситуация продолжает оставаться нестабильной, напряженной или даже конфликтной. В этом контексте Швиммер привел пример Чечни, где права человека по-прежнему нарушаются, и люди продолжают погибать.
«Несмотря на то, что президент Путин отменил должность своего представителя по правам человека в Чечне, - сказал Вальтер Швиммер, - мы будем продолжать сотрудничество с федеральными властями по реализации нашей деятельности в этом регионе».
Особое внимание в выступлении Генерального секретаря было уделено проблеме борьбы с терроризмом. Он считает, что деятельность в этой области будет гораздо эффективнее, если ее вести по трем направлениям. Первое - это углубление международного сотрудничества, включая законодательный уровень. Вскоре, как заявил Швиммер, будет готов проект новой европейской Конвенции по борьбе с терроризмом.
Второе - это наиболее строгое осуществление прав человека. Комитетом министров уже были одобрены директивы для деятельности в области прав человека и борьбы с терроризмом. «Противостоя терроризму, мы не должны при этом нарушать фундаментальные свободы граждан, - сказал генеральный секретарь. - Человечеству не нужна будет наша безопасность, если она не будет гуманной».
Последним по счету, но не по значимости, направлением в борьбе с терроризмом, Вальтер Швиммер назвал интенсификацию межкультурного диалога, который должен строиться на основе универсальной гуманности, права и терпимости. Не обошел вниманием генеральный секретарь и тему новой политической архитектуры Европы. «Несмотря на то, что архитектура меняется, - отметил глава СЕ, - Совет Европы по-прежнему играет свою независимую роль. Предложение об ассоциированном партнерстве между Советом Европы и Евросоюзом является законным, экономически выгодным и политически возможным. Ведь Конвенция о будущем Европы основывается и на европейской Конвенции по правам человека, принятой нами».
Проблему будущего Европы можно по праву назвать стержневой в выступлении Генерального секретаря. В финале своего обращения к депутатам Парламентской ассамблеи Вальтер Швиммер сказал: «Мы должны действовать вместе для того, чтобы дать 800 миллионам граждан Европы шанс осуществить свою мечту жить на континенте демократии, благосостояния, безопасности и мира.
