В полночь на вторник 23 декабря истек срок подачи заявлений на получение компенсаций из Фонда жертв терактов 11 сентября 2001 года. Операции этого фонда беспрецедентны в истории Америки как по масштабам, так и по сложности расчетов. Не говоря о моральных аспектах… Высчитать денежную стоимость потери родного человека – задача тяжкая. Но жизнь продолжается, и материальная поддержка, безусловно, необходима тем, кто в роковой сентябрьский день 2001 года лишился мужа, жены, отца или партнера.
Нападения террористов на самолеты, здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и министерство обороны в пригороде Вашингтона породили целый сонм юридических проблем, решение которых грозило затянуться на долгие годы. Вот почему Конгресс постановил, что выплату компенсаций жертвам атак возьмет на себя государство. Взамен пострадавшие должны отказаться от всех претензий к страховым фирмам, авиакомпаниям, владельцам высотных зданий и прочим частным, муниципальным и федеральным организациям.
В ноябре 2001 года, через два месяца после трагедии, власти США учредили Фонд компенсаций родственникам жертв и пострадавшим от терактов. К моменту истечения срока подачи заявлений в понедельник претензии оформили 90% семей погибших, сообщил управляющий Фондом известный адвокат Кеннет Файнберг, выполнявший всю работу на добровольных началах.
Размер выплат устанавливался с учетом многих параметров - потенциального заработка погибшего, его возраста, образования, наличия страховых полисов и т.д. Самая крупная компенсация исчислялась 7 миллионами. Средняя цифра составила 1 800 000 долларов. Примечательно, что наследниками погибших решено считать не только членов их семей, но и лиц, с которыми жертв связывали неоформленные отношения, включая однополых партнеров. Таким образом Фонд уравнял в правах браки и фактические сожительства, что многие юристы считают знаменательным для будущих дебатов об определении «семьи».
Помимо наследников компенсации причитаются также пострадавшим от ожогов и респираторных заболеваний; большинство в этой группе составили пожарные и полицейские. Определенная сумма выплачивается и за потерю бизнеса и иные финансовые утраты.
К предельному сроку требования не представили 10% имеющих право на компенсацию. Примерно 200 семей погибших решили добиваться справедливости в суде. Они подали или намереваются подать иски авиакомпаниям, ведомствам безопасности и другим инстанциям. Управляющий Фондом Кеннет Файнберг убежден в ошибочности такой тактики. Он указывает: трагедии 11 сентября были предметом тщательного расследования независимой комиссии, а также слушаний в Сенате и Палате представителей. Как было установлено, вина целиком и полностью лежит на террористах, и в данной ситуации ни власти, ни частные структуры не могли ничего сделать.
Однако многие из тех, кто отказался от денег Фонда, уверены, что получив по суду доступ ко всей документации, они докопаются до истины. К.Файнберг сомневается в этом: «Вокруг пострадавших возникла целая индустрия консультантов и советников. Они-то свои деньги получат при любых обстоятельствах. А вот достанется ли что-либо семьям, которых они подбивают на судебные дела, - неизвестно…
Специальная группа агентов ФБР занималась проверкой претензий. В ходе них было выявлено несколько десятков случаев мошенничеств: нашлись люди, пожелавшие сделать бизнес на трагедии. Им ждать снисхождений от суда не придется.
Итак, срок подачи заявлений в Фонд компенсаций истек. Но это не значит, что иссяк разговор о жертвах 11 сентября. Эта тема – неисчерпаема.
