В вашингтонском Фонде Карнеги за международный мир на днях состоялся брифинг, посвященный предстоящей американо-российской встрече в верхах. По словам директора российской программы Фонда Карнеги Андерса Аслунда, саммиты «дают хорошую возможность определить температуру отношений между двумя странами».
Продолжая метеорологическую метафору, климат американо-российских отношений претерпел немало перемен - от восторженно-пылких в начале девяностых, сразу после развала СССР, подчеркнуто холодных в период военных действий в Югославии и умеренно-теплых в последние несколько лет. По словам Андерса Аслунда, одного из ведущих западных экономических советников при президенте Ельцине, Россия становится нормальной страной со стабильным экономическим ростом.
«Россия стала также более трезво оценивать свои отношения с Соединенными Штатами, - считает старший научный сотрудник Московского Фонда Карнеги Лилия Шевцова, - не питая иллюзий относительно тесного партнерства или быстрого принятия ее во Всемирную торговую организацию. Понимают россияне и то, что президент Буш не может заставить американских бизнесменов устремиться в Россию для инвестиций. В результате, - говорит она, - ничего особого от саммита не ждут, и отношение к нему вполне трезвое и здоровое».
При этом, однако, у российского президента имеются определенные трудности, указывает Лилия Шевцова: «Путин, на мой взгляд, находится в весьма сложной ситуации… Я не сомневаюсь в его прозападном экзистенциальном выборе, проамериканском направлении, а также стремлении к партнерству с США. Но выбор этот пока лишен стратегии и тактической программы».
И не из-за отсутствия ясных целей, добавляет Шевцова, а потому, что основы этого выбора фрагментарны и что Путин хочет быть «всем для всех».
«Успех саммита, - говорит она, - разные группы в России определяют по-разному: военные считают, что Путин должен быть жестким и, если надо, даже агрессивным по многим вопросам, включая Ирак; российские либералы и элита хотят, чтобы Путин предложил больше, чем просто диалог с Америкой. Для рядовых же россиян существуют только две проблемы: устаревший закон Нанна-Лугара, который необходимо отменить, и визовая политика США».
Лилия Шевцова подчеркнула при этом, что 68% россиян смотрят на Америку как на доброжелательную и щедрую страну.
По мнению старшего научного сотрудника Фонда Карнеги Анатоля Ливена, США и Россия находятся сейчас в состоянии перманентных переговоров по главным вопросам, и это здоровый признак: «Администрация Путина (с самого начала, по убеждению) и администрация Буша (в результате нескольких трудных уроков в последние месяцы) заняли прагматическую позицию в отношениях друг с другом. И единственной постоянной сферой партнерства на данный момент можно считать лишь борьбу с терроризмом».
Это ограниченное, но жизненно важное для обеих стран партнерство, подчеркнул Анатоль Ливен. Он указал также на то, что опыт США в Ираке притупляет или, по меньшей мере, уменьшает поток критики в адрес России за ее действия в Чечне. «Для Америки постараться найти решение чеченской проблемы было бы не только морально справедливо, но и соответствовало бы ее собственным интересам. В противном случае исламский экстремизм значительно усилится, а Чечня может превратиться в постоянное убежище террористов», - заявил Анатоль Ливен.
Американо-российское энергетическое сотрудничество, о котором много говорят в последнее время, подытожил научный сотрудник Фонда Карнеги, специалист-энергетик Эдвард Чау. «Основы этих отношений, - сказал он, - довольно просты и однозначны: Соединенные Штаты, являясь самым крупным в мире импортером энергоресурсов, ищут разные источники нефти, в том числе и в России».
Все участники брифинга согласились в том, что предстоящий саммит важнее для президента Буша, чем для президента Путина. Обоим предстоит переизбрание в 2004 году. Но популярность президента Буша среди американцев в последнее время заметно снизилась из-за вялой экономики и войны в Ираке, в то время как президенту Путину переизбрание обеспечено.
