Полиция подождет
Когда мэр Лос-Анджелеса нанял шефом полиции Уильяма Брэттона, бывшего начальника полиции Нью-Йорка, которому приписывают наведения порядка в Нью-Йорке, было ясно, что новый руководитель полиции Лос-Анджелеса будет проводить существенные реформы в департаменте полиции и в том, как осуществляется охрана общественного порядка в городе.
Ясно было, что для реорганизации потребуются существенные суммы денег. Однако сейчас стало ясно, что с финансированием некоторых нововведений придется подождать.
Городской совет Лос-Анджелеса утвердил на следующий финансовый год бюджет департамента полиции в размере 926 миллионов долларов. Почти миллиард! Не у всякой страны такой бюджет. И все же шеф Брэттон считает, что выделенной суммы недостаточно, поскольку часть денег не будет в распоряжении департамента в течение шести месяцев. В частности, 27 миллионов долларов на наем дополнительных 320 полицейских и покупку новых патрульных автомобилей.
Если с этой недостачей руководство полиции еще как-то соглашается и готово подождать, то шеф Брэттон настаивает на том, что ему немедленно нужны 4,8 миллиона долларов на важнейшую часть задуманных реформ - реорганизацию самого департамента. «Кому-то сумма в 4,8 миллиона долларов покажется несущественной, - говорит шеф Брэттон, - но она необходима, чтобы развернуть этот департамент в сторону реформ. И деньги нужны сейчас, а не потом».
Надо сказать, что дебаты по бюджету полиции были бурными, и мэр Лос-Анджелеса Джеймс Хан был на стороне шефа Брэттона. Мэр и шеф полиции обвиняли городских советников в том, что, откладывая финансирование некоторых важных сторон реорганизации полиции, они игнорируют общественную безопасность, поскольку задержанные деньги пошли бы на финансирование предупреждения и борьбы с терроризмом, городскими бандами и необходимую административную реорганизацию.
Отсутствие необходимых средств может поставить под угрозу координацию действий городской полиции с другими органами охраны правопорядка, задействованными в борьбе с угрозой терроризма и городскими уличными бандами.
Примерно 90% из 926 миллионов долларов полицейского бюджета уходит на выплату заработной платы и разных льгот работникам полиции. Поскольку этими деньгами нельзя распорядиться никак иначе, у руководства полиции остается очень мало пространства для финансовых маневров.
Задержанные 4,8 миллиона долларов позволили бы шефу Брэттону нанять по своему выбору новых руководителей среднего звена - сержантов, лейтенантов, старших детективов. Это 101 новая должность и 150 должностей, которые имеются в штатном расписании, но были заморожены.
Шеф Брэттон настаивает на немедленном введении новых должностей для 18 сержантов и 18 лейтенантов, которые возглавят специальные группы по борьбе с уличными бандами, на совести которых значительное увеличение количества убийств в Лос-Анджелесе. Эти группы станут ядром нового Бюро специальных операций, задуманного шефом Брэттоном. В рамках этого бюро будет создана специальная группа быстрого реагирования на случаи применения преступниками огнестрельного оружия.
Член городского совета Джек Вайсс согласен с тем, что административная реформа полиции абсолютно необходима и как можно скорее. Но, добавляет он, город не может себе позволить финансовых излишеств, которые усугубят и без того глубокий дефицит бюджета и приведут в будущем к необходимости урезания финансирования полиции и других служб.
В свою очередь шеф Брэттон настаивает на том, что городу срочно необходимо новое Бюро по борьбе с терроризмом, которое будет стараться предотвратить акты терроризма, а не ждать, пока они произойдут и реагировать на случившееся. Нынешний бюджет полиции задерживает расширение антитеррористического штата на 55 человек и доведение его числа до желаемых 249 человек.
Кому-то может показаться, что бюджет полиции всего одного города почти в миллиард долларов может решить все проблемы. Но в реальности все выглядит сложнее. Демократия и деньги идут рядом.
