По оценке ООН, до двух миллионов иракцев могут оказаться вынужденными мигрантами внутри Ирака или вообще покинуть страну в случае вспышки военных действий. В первой категории на сегодня уже и так числятся почти восемьсот тысяч иракцев, вторая насчитывает порядка семисот тысяч человек.
Несколько палаточных городков разбиты вдоль границы Ирака с Турцией и Ираном. Другие соседи не горят желаниям открывать двери беженцам из Ирака.
Население Ирака - двадцать четыре миллиона человек. За минувшие двадцать лет страна пережила две разрушительные войны. Режим тратит огромные средства на вооружения. Вот уже двенадцать лет, как Ирак живет под санкциями ООН.
«Демографическая ситуация в Ираке крайне тревожная, - замечает сотрудник ООН Дэвид Маклахан-Карр. - До миллиона детей страдает от хронического недоедания. Шестьдесят процентов населения полностью зависят от государства в плане продуктов питания и предметов повседневного спроса. Перебои в снабжении будут иметь для них самые тяжелые последствия».
В Пентагоне есть целое управление, курирующее стабилизационные и гуманитарные мероприятия в районах действий американских войск. «Первейшая задача вооруженных сил в гуманитарной сфере, - говорит сотрудник управления Джордж Уорд, - это обеспечить условия для нормальной работы служб снабжения, а затем уже и для международных благотворительных организаций. Мы содействуем также координации деятельности различных гуманитарных миссий».
Боевые части получают оперативную информацию о местах деятельности гуманитарных организаций, чтобы их сотрудники не подверглись случайному обстрел, подчеркивает заместитель помощника министра обороны Джозеф Коллинс.
Что касается ооновской программы «Нефть в обмен на продовольствие», то от нее зависят около 60% иракцев. Поэтому, говорит директор Агентства США по международному развитию Эндрю Натциос, «в случае вспышки вооруженного конфликта нашей главной задачей будет сохранение компьютеризированной системы распределения гуманитарных грузов. При этом персонал ООН, обслуживающий систему, надо будет на время войны эвакуировать; вернутся они только после того, как боевые действия прекратятся».
В случае войны Пентагон планирует развернуть в прифронтовой зоне подразделение, которое будет координировать чрезвычайные гуманитарные мероприятия, защищать беженцев, пресекать попытки этнических чисток, а также осуществлять самые неотложные восстановительные работы. На этом участке будут задействованы несколько тысяч человек, военных и гражданских лиц, не говоря уже об ООН, Красном Кресте и других организациях.
«Ирак представляет собой весьма сложную ситуацию в военно-гуманитарном отношении, - говорит вашингтонский аналитик Майкл О’Хэнлон. - Арабский мир будет внимательно следить за нашими действиями - внимательно и пристрастно, поскольку радикальная арабская и мусульманская пресса совершенно не объективна по отношению к США. Поэтому наши действия в гуманитарной области будут оперативными и всесторонними».
У гуманитарных организаций имеется порядка семнадцати миллионов долларов на предоставление чрезвычайной помощи миллиону иракцев. Этих средств явно недостаточно. Гуманитарная миссия осложняется также весьма ограниченным присутствием в Ираке благотворительных организаций.
И, наконец, имеется еще один тормозящий фактор, говорит директор Международного комитета спасения Сандра Митчел: «По зернышку нам удалось собрать кое-какие средства, но сейчас все дело упирается в то, что принципиальное решение о применении силы в Ираке пока не принято, и поэтому правительства не хотят раскошеливаться на гуманитарные мероприятия или отправлять в страну гуманитарные миссии, опасаясь, что это будет расценено как одобрение войны».
Администрация Буша намерена войти в Конгресс с запросом о выделении дополнительных средств на гуманитарные мероприятия в Ираке. ООН обратилась с призывом к странам-участницам собрать на эти цели еще сто двадцать три миллиона долларов.
