Во вторник приступает к работе Конгресс Соединенных Штатов 108 созыва. В результате ноябрьских выборов республиканская партия президента Буша обеспечила себе большинство в обеих палатах. Впервые за полвека республиканцы будут контролировать Белый дом, Сенат и Палату представителей. Какие вопросы внутренней политики подвергнутся обсуждению в Конгрессе? И как сложатся на сей раз отношения между законодательной и исполнительной властью? Об этом шла речь в беседе, которую мы провели с Дэйвидом Кином - председателем американского «Консервативного союза», старейшей и крупнейшей политической организации консервативного толка, и Стивеном Гессом - старшим сотрудником научно-исследовательского центра «Институт Брукингса».
Насколько активно президент Буш будет продвигать через Конгресс свои внутриполитические программы? По мнению Дэйвида Кина, хотя главной заботой президента по-прежнему будут внешняя политика и оборона, он потратит немало усилий на осуществление своих внутриполитических планов. С этим согласен и Стивен Гесс, который считает, что Буш прекрасно сознает, насколько важны вопросы экономики как для американцев, так и для его собственного политического будущего.
«Отец президента Буша сосредоточился почти целиком на проблемах внешней политики и обороны, причем - во время экономического спада, - напоминает председатель «Консервативного союза» Дэйвид Кин. - В результате он не был переизбран на второй срок. Нынешнему президенту меньше всего хочется, чтобы то же самое произошло с ним».
Стивен Гесс считает, что как политик младший Буш намного превосходит своего отца. Ему вторит Дэйвид Кин, который замечает, что Буш-отец рассматривал каждую проблему по отдельности, вне связи с другими. В результате - раздробленность, расплывчатость, отсутствие единой темы. Гесс отмечает, что, в отличие от Буша-старшего, его сын не разбрасывается: он выбирает не больше пяти-шести тем. Удивительно, что уже в ходе предвыборной кампании 2000 года он ясно и четко изложил американцам, чего он будет добиваться на посту президента.
Какие же вопросы внутренней политики будут особенно важными для Конгресса нового созыва?
«В ежегодном послании Конгрессу «О состоянии государственных дел» президент задаст тон и наметит основные темы, - говорит Стивен Гесс. - К тому времени, к концу января, он разработает программу стимулирования экономики, в которой упор будет сделан на сокращении налогов. Он будет самым решительным образом добиваться одобрения этой программы Конгрессом. Вспомним, что в начале своего президентства Буш провел через Конгресс свой первый законопроект о снижении налогов за рекордный срок - четыре месяца, хотя обычно этот процесс занимает года полтора! Думаю, что теперь он сделает то же самое».
Будет ли президент Буш столь же активно пробивать через Конгресс свою программу по таким социальным вопросам, как право на аборты и образование? Будет ли он добиваться заполнения судебных вакансий на федеральном уровне или выдвигать кандидатуры в коллегию Верховного суда? Первым на этот вопрос отвечает председатель американского «Консервативного союза» Дэйвид Кин:
«Вполне возможно, что в ближайший год-два появятся вакансии в Верховном суде, и президент назовет своих кандидатов. Тут-то и найдет коса на камень... Демократы утверждают, что ни за что не пропустят в Апелляционный или в Верховный суд людей, близких по убеждениям президенту Бушу. На это президент отвечает, что главное - это безупречная профессиональная квалификация кандидата, а не то, каких философских взглядов он придерживается. Разгорится серьезная баталия. И президент, и демократы уже готовятся к ней», - замечает Кин.
Стивен Гесс из «Института Брукингса» полагает, что летом этого года уйдет в отставку член коллегии Верховного суда Билл Ренквист. Ему 78 лет, и он понимает, что именно теперь наилучшее время для того, чтобы его сменил человек, близкий ему по духу. В 2004 году будет уже поздно: в ходе президентской гонки вопрос о назначении в Верховный суд приобретет острую политическую окраску. Не исключено, что на место Ренквиста будет впервые в истории Америки номинирован юрист латино-американского происхождения.
В конце беседы я попросил наших гостей ответить на вопрос: какие сведения об американской государственной системе смогут почерпнуть из этого разговора наши зарубежные слушатели?
«У нас очень редко бывает, чтобы исполнительная и законодательная ветви власти находились под контролем одной партии, - отвечает Стивен Гесс. - Государственная система США - не парламентская, в ней большей частью нет единства, это довольно странный и сложный механизм. Но в настоящее время он един, и мы с большим интересом будем наблюдать, как президент, который явно знает, чего он хочет, будет продвигать свои идеи через Конгресс».
«События последних месяцев или года показали, как глубоко ошибались те люди за рубежом, которые столь невероятным образом недооценили Джорджа Буша, - говорит Дэйвид Кин. - Перед нами президент, который не только знает, чего он хочет, но умеет добиться одобрения своих идей. Его партия контролирует теперь другие ветви власти, и у него есть четкая повестка дня, которую он намерен провести в жизнь. Большинство людей не ожидало таких достижений от Джорджа Буша. А Соединенные Штаты давно не представали перед окружающим миром в такой отличной форме».
