Линки доступности

Первый индейский город США - 2002-11-15


Для большинства племен коренных американцев в Америке дорога к экономической независимости была весьма длинной, и конца ей пока не видно. Успехов добились лишь единицы, и то благодаря устройству казино. Поэтому трудно найти племя, которое создало бы у себя многогранную экономическую базу.

Исполнительный директор племени тулалип Джон Маккой говорит, что идея инкорпорировать свой город и сделать его первым в США «официальным» индейским городом отнюдь не нова: «В 50-х годах руководители племени хотели устроить на этом месте бизнес-парк. Но у них не было средств, чтобы начать работы, и поэтому им оставалось только строить планы и мечтать».

Старейшины племени решили начать с развития поселка Квил Седа, и теперь это - быстро растущая община на окраине территории резервации, расположенной на тихоокеанском побережье недалеко от Сиэтла, штат Вашингтон. В прошлом году открыли для покупателей свои двери универмаг «Wall-Mart» и хозяйственный магазин «Home Depot». Скоро здесь будет работать банк и откроются многие другие бизнесы, обслуживающие типичный американский город.

Проезжая мимо больших магазинов, Маккой указывает на первое деловое предприятие - небольшое кафе, которое открыл один из членов его племени. «До принятия Акта о работе индейского казино у нас не было реального финансирования, - замечает Маккой. - В 1990 году от 80 до 85% бюджета нашего племени составляли федеральные дотации. Сегодня же доля федеральной помощи в нашем бюджете составляет менее 20% процентов».

Эта федеральная помощь - результат договоров, подписанных племенем тулалип и другими племенами еще в 1855 году, когда они уступили свои земли европейским поселенцам. По словам Джона Маккоя, подавляющую часть обещанного индейцы так и не получили, поэтому племя тулалип могло рассчитывать только на свои собственные идеи и проекты экономической независимости.

Хотя Акт о казино от 1988 года оказался выгодным для племени, позволив ему организовать и успешно эксплуатировать казино, расположившиеся вдоль крупной автострады, руководство племени хотело создать надежную экономическую опору для всей местной общины. Благодаря своим коммерческим успехам племя тулалип стало теперь основным работодателем в регионе. Стратегия и смекалка местных индейцев помогли им создать твердую экономическую базу.

Летом этого года племя расширило сферу своей деятельности, получив от нескольких банков заем на 130 миллионов долларов. Только считанное число племен в стране когда-либо получали такие крупные займы. Племя тулалип хочет использовать эти деньги на создание инфраструктуры Квил Сида, включая очистные сооружения канализации, постройку дорог и нового казино.

«Нам не надо беспокоиться о том, окупятся ли когда-нибудь наши труды, - говорит сотрудник «Bank of America» (главного заимодавца племени) Лио Джойнетт. - Не так уж много компаний имеют план или цель, рассчитанные на 10 лет вперед и достигнутые ими, а именно этого они и добились».

Следующая задача, которую племя поставило перед собой, вызвала удивление у некоторых представителей местного и штатного правительства. Поскольку индейцы построили Квил Сиду на территории, принадлежащей племени тулалип, говорит Маккой, они хотят получать от своих предприятий налог с оборота, как любая другая местная община. «Мы все вкладываем в инфраструктуру - дороги, электричество, канализацию, - поясняет он. - В данный момент мы имеем только земельную ренту. Мы не получаем никакой прибыли, нам не поступают деньги, взимаемые в виде налога с оборота. А мы считаем, что должны иметь доступ к этим средствам».

Обычно налог с оборота оплачивает услуги округу и штату, которые племя предоставляет поселку Квил Сида. Так как идея получения племенем налоговых отчислений никогда раньше не обсуждалась, она встретила сдержанный прием как со стороны законодателей штата, так и разветвленной сети розничных магазинов. Джон Маккой, который 5 ноября одержал победу на выборах в законодательную ассамблею, говорит, что на следующей сессии в январе он поднимет этот вопрос.

Десять лет назад казино помогло племени тулалип сократить зависимость от федеральных средств. А теперь разрешение получать налог с оборота поможет племени добиться полной экономической независимости, считает Маккой.

XS
SM
MD
LG