В октябре 2001 года коалиция, ведомая Соединенными Штатами, открыла военную кампанию, итогом которой явилось свержение режима талибов и освобождение народа Афганистана. С тех пор достигнуто многое.
Афганистаном управляет новое переходное правительство во главе с Хамидом Карзаем. Почти два миллиона афганских беженцев вернулись к родным очагам. Свыше трех миллионов афганских детей обоего пола сели за школьные парты. Заново открываются магазины и рынки. На днях в стране введена новая национальная денежная единица.
Однако, не умаляя достигнутого, многое еще предстоит сделать. Афганистан - по-прежнему крайне бедная страна. Средний доход на душу населения составляет менее одного доллара в день. Экономический рост Афганистана может быть обеспечен одним-единственным путем: созданием рабочих мест в частном секторе. Афганское правительство недавно приняло новый, упрощенный закон об инвестициях и упразднило налоги на экспорт. Правительство также избегает дефицитного финансирования и добивается иностранной помощи в виде безвозмездных грантов вместо займов. Одна из главный целей на нынешнем этапе заключается в том, чтобы укрепить экономику в достаточной степени, чтобы налоговых поступлений хватило для оплаты основных услуг.
Целью международной помощи должны быть поддержка политики правительства, направленной на стимулирование экономического роста, и оказание помощи Афганистану в реализации его внушительного предпринимательского потенциала.
«При посещении Афганистана, - говорит заместитель министра финансов США Джон Тэйлор, - сразу же становится ясно, насколько трудна стоящая перед правительством задача». При всем при том, что достигнуты впечатляющие успехи и что гуманитарная помощь остается одним из главных приоритетов, продолжает Тэйлор, «прогресс в реконструкции страны далеко не столь очевиден... Из 900 миллионов долларов, полученных Афганистаном в виде иностранной помощи за период с Токийской конференции нынешнего года, на цели восстановления израсходовано лишь 260 миллионов».
Доноры должны безотлагательно дополнить гуманитарные пожертвования увеличением помощи на цели реконструкции. Хотя промедление в этой сфере вряд ли приведет к трагедии, самоуспокоение будет иметь самые тягостные последствия.
«Правительство Афганистана, - заявил Джон Тэйлор, - продемонстрировало свою решимость сделать все, что можно, для решения этой проблемы. Очередь за нами».
